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貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施現(xiàn)狀及對策建議
貴州省興義市文體旅廣電局體育運(yùn)動(dòng)管理站 鄧化 2014/3/26 21:18:55
摘要 通過調(diào)研，了解到貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施的現(xiàn)狀。即：學(xué)校體育設(shè)施完善；公共體育設(shè)施功能單一，現(xiàn)代大型體育設(shè)施較少。對此，提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施發(fā)展對策：城鄉(xiāng)一體化；鄉(xiāng)鎮(zhèn)間、城鄉(xiāng)間互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施社會(huì)化。
關(guān)鍵詞 貴州；鄉(xiāng)鎮(zhèn)；體育設(shè)施；對策
我國70%以上的人口分布在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全民健身戰(zhàn)略實(shí)施成功的關(guān)鍵，在于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口健身意識(shí)的轉(zhuǎn)變，以及健身習(xí)慣和行為的改善，因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育在我國體育發(fā)展整體戰(zhàn)略中有著舉足輕重的作用。
從貴州省目前情況看，各地緊緊圍繞“兩加一推”主基調(diào)，走工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)主戰(zhàn)略，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超，為與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康而努力奮斗，這對發(fā)展貴州體育事業(yè)有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢。首先，在政府投入上，貴州省小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)將文化體育場地設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一納入盤子；隨著改革開放的不斷深入，政府必將加大對體育事業(yè)的投入，興建大中型、綜合類體育設(shè)施的可能性在經(jīng)濟(jì)上能夠獲得保障；文化習(xí)俗上，貴州少數(shù)民族體育競技內(nèi)容豐富多彩，群眾健身娛樂形式多樣，群眾運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)扎實(shí)。這些優(yōu)勢為貴州鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了難得的歷史機(jī)遇，因而超前謀劃貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施發(fā)展藍(lán)圖、不僅很有必要，也有著極大的現(xiàn)實(shí)意義。
一、貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查與分析
（一）學(xué)校體育設(shè)施較為完善,各種體育設(shè)施集中于鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級學(xué)校。在中共貴州省委十一屆三次全會(huì)上，趙克志書記提出“大力實(shí)施人才強(qiáng)省、科教興省戰(zhàn)略”，實(shí)施好教育“9+3”計(jì)劃，這無疑把基礎(chǔ)教育擺在了重要位置，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)力度，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育中體育教學(xué)與課外體育活動(dòng)的場地使用。
（二）公共體育設(shè)施較為實(shí)用,但功能較為單一。在城鎮(zhèn)化過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌建專門的體育訓(xùn)練和比賽設(shè)施，部分中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在籌建(或在建)較大規(guī)模的綜合性體育文化娛樂設(shè)施。但體育設(shè)施目前主要為籃球場、乒乓球臺(tái)及廣場一些輔助運(yùn)動(dòng)器材。總體上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為公眾提供的體育鍛煉與娛樂設(shè)施較為單一,公眾娛樂鍛煉有時(shí)無從選擇。
（三）現(xiàn)代化的高檔體育設(shè)施在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)或位于大城市周邊的地區(qū)開始建設(shè)。隨著各地后發(fā)趕超，同步小康步伐加快，部分發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已在規(guī)劃建設(shè)大型、多層次、高品位綜合性體育娛樂中心，并將其打造為贏利性產(chǎn)業(yè)之一，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一增長極。
二、貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施對策建議
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化戰(zhàn)略。目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,對于如何根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜丝跀?shù)量、人口分布特點(diǎn)、居民的體育需求內(nèi)容及水平,籌劃建設(shè)體育設(shè)施,確定建設(shè)規(guī)格,以及如何使之與其它已有或?qū)⒂械脑O(shè)施相配套,進(jìn)而對其進(jìn)行管理、經(jīng)營等問題,缺乏考慮,以致出現(xiàn)大量的重復(fù)建設(shè),無效建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化戰(zhàn)略,即把區(qū)域上相鄰的不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)視為一個(gè)整體,突破行政上的小鄉(xiāng)小鎮(zhèn)界限,通盤予以考慮,成為一個(gè)可通體布局的有機(jī)整體。體育設(shè)施的建設(shè)必須既符合局部利益,又服從全局利益。以全局的角度,按照當(dāng)?shù)氐捏w育需求及體育實(shí)際消費(fèi)特點(diǎn)及水平,參照國內(nèi)外一般小城鎮(zhèn)的體育設(shè)施規(guī)劃,安排發(fā)展不同類型、不同檔次、不同規(guī)模的體育設(shè)施,避免重復(fù)建設(shè)與無效建設(shè)。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)間、城鄉(xiāng)間互補(bǔ)協(xié)調(diào)。在大中型體育設(shè)施的立項(xiàng)上,必須注意相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)及附近城市是否有類似設(shè)施。注意在體育設(shè)施類別、功能規(guī)模、檔次上與周邊地區(qū)形成協(xié)調(diào)互補(bǔ),共同發(fā)展,臨近城市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)更應(yīng)考慮所建設(shè)施與城市已有設(shè)施之間的功能互補(bǔ),避免重復(fù)雷同。臨近城市的大型體育設(shè)施只要對附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民開放,則鄉(xiāng)鎮(zhèn)大可不必再大興土木,因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)在大型體育設(shè)施上可節(jié)省大量的資金與土地。由此可見,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施建設(shè)上,應(yīng)擯棄以往偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小而全和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)大而全的封閉思維方式,搞多余設(shè)施建設(shè),而應(yīng)更多地考慮如何與周邊城市體育設(shè)施在功能上形成互補(bǔ)。在貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,常規(guī)設(shè)施的建設(shè)上既要避免重復(fù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間避免盲目攀比,注重本鄉(xiāng)本土的個(gè)性與民族特色,即你無我有,你有我特,你特我優(yōu)，同時(shí)也應(yīng)注重發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的潛在功能。如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)都建有一定的大型場地設(shè)施,這些現(xiàn)有設(shè)施平時(shí)只派教學(xué)使用,學(xué)生在假日期間這類設(shè)施也不開放,客觀上造成了社會(huì)資源的極大浪費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校應(yīng)面向本土,在教學(xué)之余,對當(dāng)?shù)鼐用耖_放。這樣即可形成一種鄉(xiāng)鄉(xiāng)搞體育,鄉(xiāng)鄉(xiāng)皆不同的共建互補(bǔ)局面。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施社會(huì)化。貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代福利體育的色彩。在興建何種體育設(shè)施？為什么建？建成后如何管理？如何經(jīng)營等一系列問題上,皆由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一手操辦,對體育的投入主要也從社會(huì)效益角度考慮，還沒有意識(shí)到體育也是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),運(yùn)作得當(dāng),其經(jīng)濟(jì)效益也相當(dāng)可觀。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民體育消費(fèi)水平低下,體育市場的潛在價(jià)值被遠(yuǎn)遠(yuǎn)低估和忽視,因而在體育設(shè)施的計(jì)劃和建設(shè)（未完，下一頁）
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