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近期新疆恐怖活動特點及防范對策分析
空軍空降兵學院基礎(chǔ)系兵種作戰(zhàn)理論教研室 陸麗霞 2014/3/30 16:21:38
摘 要：2009年9月國務(wù)院新聞辦發(fā)表《新疆的發(fā)展與進步》白皮書后，新疆恐怖活動出現(xiàn)了低齡化、本地化和家族化的小規(guī)模群體組織，他們以基層執(zhí)法組織和無辜平民百姓為襲擊對象，試圖通過恐怖暴行造成社會恐慌，引起政治影響，擾亂新疆當前穩(wěn)定和諧的多民族共同發(fā)展局面。本文通過對近期新疆恐怖活動特點的分析，提出樹立全民防范意識、開展情報合作、加強軍隊反恐建設(shè)等防范措施。
關(guān)鍵詞：新疆 恐怖活動 特點 防范對策
2009年9月國務(wù)院新聞辦發(fā)表《新疆的發(fā)展與進步》白皮書（以下簡稱“白皮書”），指出“東突”勢力對新疆的發(fā)展穩(wěn)定構(gòu)成了嚴重威脅，并呼吁新疆各族人民保持團結(jié)、和睦相處、和諧發(fā)展，堅持維護社會大局穩(wěn)定不動搖，推進新疆的發(fā)展與進步。我國政府雖然加大了打擊“東突”恐怖分子的力度，但從2010年至今新疆發(fā)生的恐怖事件中可以看出，在當前和今后一段時間內(nèi)，我們依然面臨“東突”恐怖主義的現(xiàn)實威脅，防范、遏制和打擊新疆“東突”恐怖活動的任務(wù)十分艱巨。
1 近期新疆“東突”恐怖活動的特點
1.1 從恐怖襲擊的目的來看，以打擊民生為主，破壞民族團結(jié)的氛圍，撼動新疆穩(wěn)定發(fā)展的局勢，試圖通過引發(fā)民眾的恐慌、國際的輿論來造成對政府的影響
“穩(wěn)定壓倒一切”是當前推進新疆跨越式發(fā)展和長冶久安的基本前提和重要保證。新疆穩(wěn)定和諧的多民族共同發(fā)展的大好局面是恐怖分子所不愿意看到的，他們試圖用更多的暴行挑戰(zhàn)現(xiàn)行的法治體系和社會結(jié)構(gòu)。“東突”恐怖分子為了達到分裂國家的目的，企圖通過在新疆境內(nèi)多處平民聚居區(qū)實施恐怖活動，制造恐慌氣氛，破壞民眾的安全感，擴大政治影響。2012年2•28葉城襲擊民眾事件中，恐怖分子選擇的地點是當?shù)乇容^熱鬧、人群比較密集的幸福路市場，9名恐怖分子沿途見人就砍，十分殘忍；2011年7•31喀什襲擊餐廳事件則是在繁華的步行街，5名恐怖分子先是進入一家漢人開的餐廳殺死老板和一名員工，隨后殺向附近路人，造成4名無辜群眾死亡；2012年6•29和田劫機事件中，6名恐怖分子選擇了一架由和田飛往烏魯木齊的航班，他們企圖攜帶自制的爆燃物實施爆炸，以期實現(xiàn)“自殺式”的機毀人亡；2013年10•28北京天安門金水橋駕車襲擊民眾案中，恐怖分子駕車沿途對無辜群眾、中外旅客直接沖撞，造成2人死亡，40人受傷。
針對恐怖分子制造的一系列暴行，西方媒體無視事實存在，故意用曖昧模糊的字眼抹黑中國。2013年4•23巴楚社區(qū)暴力恐怖事件后，英國《衛(wèi)報》引述“人權(quán)觀察”組織成員貝克林的話后質(zhì)疑，“中國總是就恐怖主義發(fā)布未經(jīng)證實的聲明，這不是說新疆沒有發(fā)生暴力活動，但我們在定性恐怖事件時需要更謹慎�！泵绹痘浇炭茖W箴言報》甚至說“中國對巴楚事件的報道存在疑云”，“一些人認為，北京故意夸大恐怖威脅是為了讓其對新疆的鐵腕管理變得更正義”等等。
1.2 從恐怖襲擊的組織上看，恐怖分子策劃周密、分工負責，事先還進行專門訓練，并呈現(xiàn)出小規(guī)模、小股化的特點，有些襲擊還選定特殊的時間
恐怖分子在行動前，都進行周密計劃、精心準備，選擇好襲擊目標，勘察好地形路線，并細化行動方案，分工負責，還反復進行試驗和訓練，目的是為了增加成功概率。2011年7•18和田派出所襲擊事件中，恐怖分子早就事先摸清了納爾巴格派出所的工作流程，他們知道周一上午十點派出所開會，十一點多會議結(jié)束后警員們會出門開展每天的工作，這時所里只有少數(shù)辦公人員在位。掌握這一情況后，恐怖分子于16日潛入和田市，18日早上手持斧頭、砍刀、汽油燃燒瓶等沖進派出所，對工作人員和前來辦事無辜群眾進行砍殺。6•29劫機事件，恐怖分子故意選擇了7•5事件三周年前后，試圖通過機毀人亡來放大恐怖效應(yīng)，造成政治影響。此外，據(jù)公安機關(guān)調(diào)查得知，2013年4•23巴楚社區(qū)暴力恐怖事件其實早在2012年就已經(jīng)開始預謀。2012年12月初，恐怖分子就在色力布亞鎮(zhèn)分散租住，團伙成員經(jīng)常集進行體能訓練，并模仿暴恐視頻練習殺人技巧。2013年3月初，恐怖分子籌備暴恐活動經(jīng)費，制造爆炸裝置、頭套、遙控器等作案工具，為暴恐活動做準備。3月中旬，該團伙制造了8把大刀，并先后進行5次試爆活動，預謀今年夏天在喀什市人員密集的公共場所“干大事”。4月23日罪行敗露后，恐怖分子設(shè)伏殺害我民警及社區(qū)人員，還劫持摩托車沖向派出所，將派出所檔案室和民警宿舍點火焚燒[1]。
顯然，與2008年奧運會前后破獲的“境外聯(lián)合，境內(nèi)發(fā)展”[2]恐怖事件相比，近期發(fā)生的恐怖事件更加體現(xiàn)出境內(nèi)小規(guī)模運作的特點。
1.3 從恐怖襲擊的主體來看，恐怖（未完，下一頁）
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