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近期新疆恐怖活動特點及防范對策分析
空軍空降兵學院基礎(chǔ)系兵種作戰(zhàn)理論教研室 陸麗霞 2014/3/30 16:21:38
（接上頁）分子年輕化、低齡化趨勢明顯，并且以團體方式實施恐怖活動，甚至出現(xiàn)家族化傾向
恐怖分子直接參與實施恐怖行動的人數(shù)較之以往有所增加，呈現(xiàn)出團體作案、小股多路、分工明確的特點。如，7•18和田派出所襲擊事件中有18名恐怖分子、4•23巴楚社區(qū)暴力恐怖案件中有多達25名恐怖分子、6•26鄯善暴力恐怖襲擊事件中有15名恐怖分子、12•15喀什疏附縣暴力襲警事件中共有恐怖分子20人。此外，恐怖分子年輕化趨勢明顯，特別是以宗教為掩護，向青少年傳播分裂思想，低齡學經(jīng)和流竄學經(jīng)的情況非常嚴重[3]。據(jù)資料顯示，近期恐怖活動中年齡最小的是2013年11•16巴楚縣色力布亞鎮(zhèn)派出所襲擊案中的恐怖分子，年僅17歲。其余恐怖分子絕大多數(shù)為二十來歲的年輕人，80后90后居多。事后調(diào)查還得知，恐怖分子多為本地人，且相互之間有血緣紐帶、親戚關(guān)系，象4•23巴楚社區(qū)暴力恐怖案和10•28北京天安門金水橋駕車襲擊民眾案中均是如此。
因此鳳凰視頻評論稱：外部極端宗教勢力已經(jīng)在當?shù)厣罡l(fā)芽，完全它可自己開化結(jié)果，自己可以發(fā)起攻擊。
1.4 從恐怖襲擊的對象來看，一方面直指基層政法機關(guān)，殘殺執(zhí)法人員，公然對抗政府，另一方面繼續(xù)殘害無辜平民，試圖造成民眾的恐慌，破壞民眾安全感的用意明顯
北京奧運會前后，“東突”恐怖分子調(diào)整策略，將襲擊對象和目標主要指向公安民警、武警官兵和政府部門、強力機關(guān)，試圖淡化暴力恐怖色彩，混淆視聽，將其恐怖犯罪行為粉飾為“民族運動”或“民族反抗”，以換取國際社會和同源民族的同情與支持[4]。在“白皮書”發(fā)表后，恐怖分子把矛頭對準了防范相對薄弱的基層政法機關(guān)，公然挑戰(zhàn)法制尊嚴。在有預(yù)謀的恐怖活動中，有多起恐怖事件針對基層執(zhí)法部門，如派出所、聯(lián)防隊、巡警隊、社區(qū)組織等。如對當?shù)嘏沙鏊囊u擊就有包括2011年7•18事件，2013年4•23事件、6•28事件和11•16事件。7•18事件中恐怖分子在納爾巴格派出所懸掛黑色圣旗，氣焰非常囂張�？κ驳貐^(qū)巴楚縣色力鎮(zhèn)派出所則在2013年4月23日和11月16日兩次受到恐怖分子的襲擊，第二次顯然是有備而來。
此外，恐怖分子還濫殺無辜民眾，用人身安全來影響、破壞當前正在逐步改善的民生問題，挑起民族仇恨、破壞民族團結(jié)、危害社會穩(wěn)定，打擊我國剛?cè)岵囊苯�，如襲擊漢人餐廳、砍殺無辜路人和民工、殺害同一社區(qū)鄉(xiāng)親等。
1.5 從恐怖活動的手段來看，以傳統(tǒng)冷兵器為主，并自制爆炸物、燃燒瓶，實施的是以死對抗的集體自殺式襲擊
奧運會前后破獲的案件來看，針對的目標較有影響力，所以恐怖分子主要是以自制爆炸物為主，試圖引起國際關(guān)注，擴大政治影響。隨著恐怖活動在新疆境內(nèi)本地化發(fā)展，為了引起更大社會關(guān)注，制造更大社會影響，恐怖分子往往以團伙形式出現(xiàn)，因此其恐怖方式也呈現(xiàn)出多樣化。從近期發(fā)生的恐怖事件來看，恐怖分子主要實施砍殺、爆炸、縱火等手段，他們以攜帶斧頭、長砍刀、匕首等專門的砍殺工具為主，也會攜帶日常生活用具，如鐮刀、菜刀等，專門砍頭部、脖子等致命部位。如2012年2•28事件中，無辜群眾當場被殺死13人，2013年6•26事件中，無辜民工被砍殺，致24人死亡。事后公安機關(guān)通報，這兩起事件中死亡群眾的致命傷口均在脖子上。此外，恐怖分子還自制爆炸物、燃燒瓶等，燒派出所、炸聯(lián)防隊員，還企圖炸飛機等。這些自制的刀具、爆炸物等容易獲得，也容易掌握，所以在與基層警力對抗中易為恐怖分子所采用和推崇。他們利用這些自制的工具與前來處置的軍警進行對抗，不惜用肉體對抗槍支彈藥，自殺式對抗的意圖明顯。
2 防范和應(yīng)對新疆機恐怖活動的對策
中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱于2013年6月29日晚在烏魯木齊出席新疆武警部隊反恐維穩(wěn)誓師大會時強調(diào)，要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示和中央政治局常委會議精神，進一步增強大局意識、政治意識、責任意識，提前防范、掌握主動，依法嚴厲打擊暴力恐怖犯罪，切實提升各族群眾安全感，保障各族群眾安居樂業(yè)。應(yīng)當看到，我們同恐怖主義的斗爭，不是民族問題，不是宗教問題，而是一場維護祖國統(tǒng)一與企圖分裂中國、維護民族團結(jié)與企圖挑起民族仇殺、維護社會穩(wěn)定與企圖制造動亂暴亂的生死較量。
2.1 發(fā)揮基層組織作用，做好思想文化宣傳教育，加強對人民群眾的歷史知識教育、愛國愛疆教育、敵情教育等，樹立全民防范意識
應(yīng)當看到，上述事件中多起發(fā)生在縣、鎮(zhèn)等落后、偏遠地域，這些地方經(jīng)濟落后、思想封閉、人員素質(zhì)不高，所以易被恐怖分子利用并成為其滋生（未完，下一頁）
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