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智障學(xué)生職前培訓(xùn)與支持性就業(yè)的困境與對策
蘇州市吳江區(qū)特殊教育學(xué)校 董庭富 2014/4/3 11:53:12
摘要：智障者就業(yè)難一直是個(gè)社會問題。政府、社會、學(xué)校都應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，對有勞動能力和勞動意愿的智障學(xué)生開展有針對性的職前培訓(xùn)和支持性就業(yè)，這對提高智障學(xué)生生命質(zhì)量提高、社會安全穩(wěn)定有著重要意義。本文分析了智障者就業(yè)的困境和產(chǎn)生的原因，提出了促進(jìn)智障者支持性就業(yè)的相關(guān)對策。
關(guān)鍵詞：智障學(xué)生 職前培訓(xùn) 支持性就業(yè)
據(jù)估計(jì)，全世界約有1.5億智力障礙者。他們的智力功能水平明顯低于正常人水平，在認(rèn)知、情緒、個(gè)性及行為方面都存在著一系列的障礙。
根據(jù)1987年我國智障者抽樣調(diào)查的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，81.34%智殘者靠家庭或親戚供養(yǎng)生活，1.94%的智殘者靠國家和集體救濟(jì)生活，只有17.72%的智殘者靠個(gè)人勞動收入生活。根據(jù)2006年我國第二次智障者抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)，目前我國智力智障者中接受醫(yī)療服務(wù)與救助、使用輔助器具、接受康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)教育以及貧困智障者接受救助與扶持等相關(guān)服務(wù)的人口占55.91%，在一定程度上顯示我國在進(jìn)一步完善中輕度智力障礙者的相關(guān)服務(wù)和支持做了很好的工作，但是我國智障人群就業(yè)在很多方面存在著不足和問題，需要政府、社會和學(xué)校共同努力。
一、智障學(xué)生職前教育與支持性就業(yè)存在的困境
智障者就業(yè)難,而智障人士由于智力功能與社會適應(yīng)能力的局限,加之社會偏見的影響,其就業(yè)難上加難。筆者進(jìn)行調(diào)研后，發(fā)現(xiàn)主要有以下困境：
（一）智障者就業(yè)率極低。
與國內(nèi)就業(yè)平均水平、與其他類型殘疾人相比，有就業(yè)能力的智障者就業(yè)率極低。這種現(xiàn)象影響了智障者社會參與，更談不上共享社會成果。他們的就業(yè)狀況與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平極不適應(yīng)，與智障者的需求和期望有極大差距。
（二）智障者就業(yè)層次低。
從調(diào)研的結(jié)果看，智障者就業(yè)率極低，就是就業(yè)了的智障者處于次級勞動市場，分布在操作簡單、收入低微的行業(yè)，從事如保潔等簡單體力勞動。
（三）智障者就業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)大。
智障者勞動關(guān)系不穩(wěn)定，當(dāng)單位經(jīng)濟(jì)能力差需要裁員時(shí)，智障者往往是首當(dāng)其沖。
（四）智障學(xué)生職前培訓(xùn)力度低。
智障學(xué)校職前培訓(xùn)定位不準(zhǔn)確，培訓(xùn)力度不夠，導(dǎo)致智障學(xué)生未擁有一定的職業(yè)技能，導(dǎo)致無業(yè)可就。
（五）智障者在就業(yè)中得不到有效支持。
由于智障者的特殊性，雖然得到了首次就業(yè)的機(jī)會，但由于缺乏后續(xù)的各方面的指導(dǎo)，導(dǎo)致他們出現(xiàn)各種狀況，甚至出現(xiàn)不適應(yīng)現(xiàn)象，導(dǎo)致失業(yè)。
二、智障學(xué)生職前教育與支持性就業(yè)存在困境的原因分析
智障者就業(yè)是個(gè)復(fù)雜的過程，受眾多因素綜合影響。
（一）智障者就業(yè)社會條件障礙。（社會因素）
1.社會歧視是影響智障者就業(yè)的觀念障礙。許多單位頑固認(rèn)為，智障者素質(zhì)差、能力低，招聘時(shí)將智障者拒之門外，人為增加智障者就業(yè)難度。
2.社會排斥是影響智障者就業(yè)的行為障礙。社會排斥非常典型地發(fā)生在智障者就業(yè)的過程中，是當(dāng)今社會存在的普遍現(xiàn)象。
3.智障者就業(yè)支持政策不完善成為智障者就業(yè)的制度障礙。當(dāng)前我國初步形成了殘疾人就業(yè)支持系統(tǒng)，但針對智障者就業(yè)的支持政策不完善，甚至沒有。
4.勞動力市場的發(fā)展變化，造成智障者就業(yè)的崗位障礙。勞動力市場的發(fā)展變化導(dǎo)致崗位要求的提高，拉大了與智障者就業(yè)能力的距離，影響智障者就業(yè)。
（二）智障者自身能力障礙；（自身與家庭因素）
從調(diào)查的數(shù)據(jù)看，我國智障者受教育程度明顯比正常人的受教育程度偏低。受教育程度低導(dǎo)致文化素質(zhì)低，職業(yè)技能也不能適應(yīng)競爭機(jī)制下的就業(yè)需求。由于缺少社會承認(rèn)的技術(shù)，或掌握的不是勞動力市場中真正需要的技術(shù)，導(dǎo)致智障者找不到工作，或者工作只是很一般的、單調(diào)的、低水平的和沒有前途的。
智障者家長對智障者就業(yè)的待遇要求過高和智障者對就業(yè)意愿不高也是影響智障者就業(yè)的因素。
（三）特殊教育與職前培訓(xùn)落后障礙。（學(xué)校教育因素）
智障學(xué)前教育、義務(wù)教育針對性、有效性不高，影響智障學(xué)生掌握必備的知識技能、就業(yè)能力和觀念儲備。職前培訓(xùn)的項(xiàng)目與本地就業(yè)需求不符、項(xiàng)目訓(xùn)練時(shí)間不夠、師資設(shè)備不到位等，是造成困惑的學(xué)校因素。
三、智障學(xué)生職前培訓(xùn)與支持性就業(yè)的對策。
就業(yè)問題牽涉到無數(shù)智障人士及家庭的幸福。目前，他們中絕大部分都處在非常不利的社會地位，要真正解決好他們的就業(yè)問題，國家理應(yīng)承擔(dān)首要責(zé)任，同時(shí)，還需要社會與個(gè)人的努力。
（一）逐步完善智障者就業(yè)的政策保障；
1.依法保護(hù)智障者就業(yè)權(quán)利。
2.給智障者就業(yè)給與輿論與道義支持。
3.根據(jù)智障學(xué)生就業(yè)需要，完善智障者就業(yè)具體政（未完，下一頁）
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