|
中國高等教育現(xiàn)狀
南昌理工學院建筑工程系 岳文霞 2009/2/21
摘要：高等教育是在完全的中等教育基礎上進行的專業(yè)教育，是培養(yǎng)各類高級專門人才的社會活動，我國高等教育經過了一系列改革和演變，形成今天這種現(xiàn)狀，各大學的獨立學院積極發(fā)展，今后中國高等教育的方向主要是民辦學校，因為財政部不會再為教育投資，而銀行業(yè)不愿意投資。
關鍵詞：高等教育 改革 獨立學院 民辦院校
1、 引言
高等教育概念應從兩個方面進行理解：一是高等教育在整個學制體系中的位置。二是高等教育的性質。其本來表述為：高等教育是在完全的中等教育基礎上進行的專業(yè)教育，是培養(yǎng)各類高級專門人才的社會活動。
高等教育是一個動態(tài)的概念，伴隨著人類社會的發(fā)展變化，它的內涵和外延也始終處在一個不斷演變對過程之中。人們普遍把歐洲中世紀大學作為近現(xiàn)代高等教育的開端，它是在仿照行會組織的基礎上發(fā)展起來的有教師和學生組成的一種專門的、獨立的、學術和教育機構，并初步建立起了比較完善的教育活動體系；他的許多組織形式、管理制度、教學方式都為近現(xiàn)代高等教育活動所直接繼承下來。
建國以來我國在不同歷史時期教育方針內涵發(fā)生了一系列演變，而目前的教育方針是1999年6月在《中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》中，就素質教育的實施，對教育方針的內涵又作了較為具體的闡述：“實施素質教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質為根本宗旨，以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，造就‘有理想、有道德、有文化、有紀律’，德智體美等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人�！�
改革開放以來，特別是自1999年以來，我國高等教育實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，取得了舉世矚目的成績。1998年底，全國高等教育在學總人數(shù)約643萬人，高等教育毛入學率僅為9.8％。而到了2005年底，全國高等教育在學總人數(shù)超過2300多萬人(其中普通本�？圃谛Ｉ咏�1500萬人，在學研究生超過90萬人)，高等教育毛入學率達到21％，這標志著我國高等教育進入了國際公認的大眾化發(fā)展階段，在世紀之交取得了歷史性的跨越式發(fā)展。
2、 現(xiàn)狀
1 獨立學院進入到高等教育改革和發(fā)展
首先，概要的回顧一下改革及發(fā)展的情況：文化大革命結束以后，經過八九年的恢復性發(fā)展，我國教育改革進入到一個新的發(fā)展階段，這個階段是一個大改革階段。本階段以1985年6月黨中央頒發(fā)的《關于教育體制改革的決定》為標尺，但是決定發(fā)出后，由于當時出現(xiàn)了一個學潮不斷的景象，學校一直沒有真正進入到改革階段。1992年第四次全國高等教育工作會議以后，才紛紛進入到大改革階段，此階段大概延伸到2000年、2001年前后，主要進行了五大體制改革，也可以說成六大體制改革。
（1）辦學體制的改革
本次改革改變了高等教育原先的單一的由政府來舉辦的格局，出現(xiàn)了公辦、民辦高效共同發(fā)展的良好態(tài)勢。現(xiàn)在，全國普通高等教育總規(guī)模大概為2300萬人，其中，處于民辦或民辦性質的在校生達到了341萬人，占到了15%。
（2）管理體制的改革
通過管理體制的改革，結束了過去中央和省級政府的兩極辦學，形成了現(xiàn)在的新的格局。把中央部委的絕大多數(shù)高校都下放到地方，由中央和地方共辦，實行兩極管理，同時以省級主要管理為主。
（3）投入體制的改革
改變了過去辦學經費單一的由中央財政撥款解決的格局，形成了按照1993年中國教育改革與發(fā)展綱要提出的，“發(fā)展多種渠道籌措辦學”的新模式。
（4）勞資和就業(yè)制度的改革
（5）內部管理體系得改革
通過內部管理體制改革，大大壓縮了學校內部機構，精簡了冗余干部，同時通過收入分配制度的改革，調動了廣大教師的積極性。
（6）高校后勤社會化的改革
此項改革，消除了高等教育規(guī)模發(fā)展的制約瓶頸，如果沒有本改革的推進，高等教育不可能發(fā)展到今天的良好局面，因此，高校后勤化的改革在很大程度上，推動了高等教育的發(fā)展。本改革也可歸屬到內部管理體系改革中。
大改革促進了大發(fā)展，從1999年6月黨中央國務院召開的改革開放以來的第三次全國教育工作會議以后，高等教育開始了擴招過程，發(fā)展迅速，在這短短的六、七年時間里，高等教育整體規(guī)模翻了兩番。研究生教育由1998年19.8萬人增加到2005年97.9萬人，全國接受普通高等教育的在校生由1998年的623萬人增加到2005年2300萬人，高等教育的毛入學率由1998年的9.8%增加到21%。2005年，全國普通高等學校的在校生達到了1562萬人，再加上其余各種類型的高等教育模式，構成了2300萬人。由此可以看出，這是一個大發(fā)展。按照我們會長周遠清同志的講話，大發(fā)展之后，要求（未完，下一頁）
|