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城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的發(fā)展戰(zhàn)略管窺
浙江樹(shù)人大學(xué)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)學(xué)院金融系 湯碧杰 2014/4/5 10:58:40
【摘要】經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的浪潮下，國(guó)家經(jīng)濟(jì)逐漸結(jié)構(gòu)從“勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)”發(fā)展到“技術(shù)密集型”，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，這是新時(shí)期下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一出路。城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型可以改變城市的空間結(jié)構(gòu)，對(duì)構(gòu)建城市的可持續(xù)發(fā)展具有重大的意義。文章采用具體的實(shí)例分析，探討城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的發(fā)展戰(zhàn)略。
【關(guān)鍵詞】城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；發(fā)展戰(zhàn)略
一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)就是要在競(jìng)爭(zhēng)中求得發(fā)展，現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)需求，因此要進(jìn)行相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。如何使處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與變革時(shí)期的城市獲得飛速的發(fā)展，文章結(jié)合古代的并法探尋城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的發(fā)展戰(zhàn)略，并在此基礎(chǔ)上融入一定的綠色理念，變我國(guó)的粗放型經(jīng)濟(jì)為集約型經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制下脫穎而出。
一、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要意義
城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型就是城市各要素及其與周?chē)h(huán)境的組合關(guān)系發(fā)生一定空間排列方式上的轉(zhuǎn)變，也就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的更替，是從較低的層次到發(fā)展階段再到高層次的轉(zhuǎn)變過(guò)程，由生產(chǎn)向生活，由單一向多元的發(fā)展趨勢(shì)，這在一定程度上能夠推動(dòng)空間結(jié)構(gòu)的發(fā)展。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵就是基本城市基本功能的變更，自從進(jìn)入工業(yè)化時(shí)期以來(lái)，城市一直在競(jìng)爭(zhēng)中生存，轉(zhuǎn)型可以引起城市空間結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)城市的多元化發(fā)展。城市發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源于外部市場(chǎng)對(duì)城市產(chǎn)品的需求，這些需求將促使城市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門(mén)建立和發(fā)展，并隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型推動(dòng)著城市不斷向前發(fā)展。
二、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的發(fā)展戰(zhàn)略
2.1建立使命與目標(biāo)體系
城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)就是要明確城市產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)與使命，從而建立一套行之有效的機(jī)制，正如《孫子兵法》中所說(shuō)的“修道保法”一樣，基礎(chǔ)要做好。以轉(zhuǎn)型成功的韓國(guó)為例，不斷規(guī)劃和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建立相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)的機(jī)構(gòu)，并受到政府相應(yīng)的資助，此外該國(guó)在法治上也先后出臺(tái)了一系列與文化有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，為文化的發(fā)展提供了一定的保障，文化產(chǎn)業(yè)成為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。由此可見(jiàn)當(dāng)明確一個(gè)城市規(guī)劃的目標(biāo)與使命時(shí)，并建立與之有關(guān)的制度法律法規(guī)等，推動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與使命的完成，這對(duì)我國(guó)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是一個(gè)成功的借鑒。
2.2準(zhǔn)確的自我剖析與定位
發(fā)展戰(zhàn)略的制定應(yīng)知己知彼，即要對(duì)自身進(jìn)行準(zhǔn)確的剖析與定位，既要對(duì)自己的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)充分地了解，還要掌握對(duì)方的情況，如何讓一個(gè)城市在眾多中脫穎而出，知己知彼是制勝的關(guān)鍵。以遼寧省的裝備制造產(chǎn)業(yè)為例，隨著城市工業(yè)化的發(fā)展，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展較為緩慢，矛盾逐漸顯示出來(lái)。因此遼寧省進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型以適應(yīng)新的時(shí)代的發(fā)展。首先，遼寧省內(nèi)有渤海，有許多的重工業(yè)集團(tuán)，這些企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)乃至國(guó)際上都有一定的影響力，這是遼寧省自身發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。15年以后，遼寧省的裝備制造產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為遼寧省的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，超過(guò)了之前的石化行業(yè)。這就是充分考慮了自身的優(yōu)勢(shì)，裝備制造業(yè)，是遼寧經(jīng)濟(jì)的首選，即遼寧省采取了對(duì)自身發(fā)展最有利的轉(zhuǎn)型。當(dāng)然，在城市轉(zhuǎn)型的過(guò)程中會(huì)遇到許多技術(shù)上的問(wèn)題，例如，物流管理不發(fā)達(dá)等，這就要與獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的城市進(jìn)行合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷加強(qiáng)與周邊城市的產(chǎn)業(yè)、人才上的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)資源的共享和充分利用，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。
2.3發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力與創(chuàng)新多元化
城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略思想應(yīng)該是核心競(jìng)爭(zhēng)力與創(chuàng)新多元化，這是轉(zhuǎn)型成功的關(guān)鍵。俗話說(shuō)得好“出奇制勝”，就是這個(gè)意思。再次以韓國(guó)為例，為了促進(jìn)紡織業(yè)的發(fā)展，，韓國(guó)提出了周密的計(jì)劃，核心為增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，發(fā)展最先進(jìn)的技術(shù)占領(lǐng)服裝業(yè)的尖端技術(shù)，并圍繞這一核心競(jìng)爭(zhēng)力，制定了相應(yīng)的安排，什么時(shí)候攻克什么技術(shù)，什么時(shí)候進(jìn)行技術(shù)的研發(fā)，例如近期要攻克納米纖維等。另外在進(jìn)行新技術(shù)研發(fā)的同時(shí)，還要培養(yǎng)其他尖端的技術(shù)，形成多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前韓國(guó)的城市已經(jīng)有了很大的發(fā)展，這是又一個(gè)成功轉(zhuǎn)型的例子。由此可見(jiàn)要想成功地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，必須要具備核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)還要培育核心技術(shù)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.4要注重城市的可持續(xù)發(fā)展
構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)是十八大的重要內(nèi)容，任何產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型都應(yīng)該以不污染環(huán)境為前提，構(gòu)建綠色的轉(zhuǎn)型，也就是對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行低耗、節(jié)能的轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高其比重。與此同時(shí)，優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，建立綠色工業(yè)，這是符合現(xiàn)代化生產(chǎn)的需求，也是可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，以促進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)與信息的完美融合。積極開(kāi)發(fā)新能源，降低對(duì)環(huán)境的污染，為城市的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)。
結(jié)語(yǔ)：隨著現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，許多城市都將面臨轉(zhuǎn)型的壓力，只有經(jīng)過(guò)一定的轉(zhuǎn)型才能，才能改變城市的空間，促進(jìn)城市的發(fā)展。應(yīng)該抓住這一歷史機(jī)遇，積極地尋（未完，下一頁(yè)）
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