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新形勢(shì)下企業(yè)工會(huì)工作面臨的新問(wèn)題與對(duì)策探討
萊鋼集團(tuán)魯南礦業(yè)有限公司 王美芳 2014/7/17 19:01:58
摘要：分析當(dāng)前企業(yè)工會(huì)工作面臨的新問(wèn)題，從完善兩級(jí)工會(huì)工作職能，做好不同群體的維權(quán)工作，建立健全工會(huì)工作新機(jī)制等方面，提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。
關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；工會(huì)工作；新問(wèn)題；對(duì)策
近年來(lái)，隨著國(guó)有企業(yè)改革力度的加大，改革步伐的加快，企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，組織結(jié)構(gòu)和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的大幅度調(diào)整，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成份，組織形式，就業(yè)方式，利益關(guān)系和分配方式等都發(fā)生了深刻的變化，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化，勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜化，就業(yè)方式的多樣化，這給企業(yè)工會(huì)工作帶來(lái)了新的困難與挑戰(zhàn)。針對(duì)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，勞動(dòng)關(guān)系，協(xié)調(diào)對(duì)象，工作機(jī)制等日益擴(kuò)大化，復(fù)雜化的問(wèn)題，企業(yè)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)積極探索符合新時(shí)期企業(yè)特點(diǎn)的工作模式，盡快完善機(jī)構(gòu)調(diào)整，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定。
一、當(dāng)前企業(yè)工會(huì)工作面臨的新問(wèn)題
（一）企業(yè)職工群體的多樣化，對(duì)工會(huì)的期望增大
當(dāng)前，隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，職工隊(duì)伍也逐步出現(xiàn)越來(lái)越明顯的分化，出現(xiàn)了不同利益的職工群體。這些不同的職工群體都是靠具體勞動(dòng)來(lái)獲取報(bào)酬，但由于文化背景和文化層次不同，所處的地位不同，他們對(duì)勞動(dòng)付出和勞動(dòng)報(bào)酬的要求各不相同；自身需求不同，對(duì)工會(huì)工作的期望也不盡相同，因此工會(huì)工作的難度也越來(lái)越大。所以，工會(huì)工作必須根據(jù)不同對(duì)象多層次、多形式、多內(nèi)涵地組織開(kāi)展。
（二）企業(yè)用工制度的多元化，對(duì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的要求增多
隨著國(guó)有企業(yè)內(nèi)部不斷重組改制，職工減員分流，所有制結(jié)構(gòu)呈多元化發(fā)展，企業(yè)勞動(dòng)，人事，分配制度發(fā)生了深刻變化，使得企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)復(fù)雜，多變的趨勢(shì)。從近幾年大幅度人員結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體實(shí)踐來(lái)看，職工勞動(dòng)關(guān)系的變化主要表現(xiàn)在：一是勞動(dòng)合同多樣化，無(wú)固定期限合同，有期限合同，勞務(wù)工用工合同同時(shí)并存。二是企業(yè)內(nèi)部減員、分流、提前退休職工增多，由此帶來(lái)企業(yè)群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議和突發(fā)性事件日漸增多，呈現(xiàn)出由個(gè)人勞動(dòng)爭(zhēng)議向群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議轉(zhuǎn)變；由具體利益受侵犯造成的勞動(dòng)爭(zhēng)議向因企業(yè)改革中利益調(diào)整引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議轉(zhuǎn)變的新特點(diǎn)。并且這種勞動(dòng)爭(zhēng)議和突發(fā)事件的規(guī)模越來(lái)越大。在企業(yè)實(shí)行減員增效，協(xié)商解除勞動(dòng)關(guān)系等改革措施引發(fā)的勞資矛盾和勞資沖突不可避免。
（三）職工工資收入的多層化，使工會(huì)維權(quán)工作的難度增加
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，使國(guó)有企業(yè)的。平均主義。和。大鍋飯。被徹底打破。由于長(zhǎng)期的歷史包袱、龐大的職工隊(duì)伍、相對(duì)落后的技術(shù)與管理理念，使國(guó)企與其他性質(zhì)企業(yè)相比缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。為了改變這一現(xiàn)狀，企業(yè)勢(shì)必更加注重人才和知識(shí)，在分配上制定出一系列向管理、技術(shù)人員傾斜的政策，這使得企業(yè)內(nèi)部不同職工群體之間的收入差距拉大，大多數(shù)從事一般工作的普通職工群體處于低收入狀態(tài)。已經(jīng)習(xí)慣在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期從事專(zhuān)一加工，多勞多得的普通老職工對(duì)這一變化感覺(jué)不適應(yīng)，甚至有部分職工片面地認(rèn)為，收入少了，那就找工會(huì)要補(bǔ)助，那就是工會(huì)的工作。而工會(huì)的主要職能是關(guān)心和維護(hù)企業(yè)內(nèi)弱勢(shì)群體的具體利益，參與、協(xié)調(diào)和幫助部分特困職工的困難救助。一方面是職工的不理解，另一方面是不能過(guò)多地干預(yù)行政決策，使得工會(huì)維護(hù)的難度越來(lái)越大，經(jīng)常出現(xiàn)。不能不維護(hù)，又不能多維護(hù)。的尷尬局面。
二、對(duì)新形勢(shì)下做好工會(huì)工作的探討
(一)加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，完善兩級(jí)工會(huì)工作職能
1、應(yīng)當(dāng)健全公司，車(chē)間、部門(mén) 兩級(jí)工會(huì)委員會(huì)班子，對(duì)重點(diǎn)分工會(huì)組織進(jìn)行排摸與調(diào)研，對(duì)業(yè)務(wù)不精、組織能力欠缺的工會(huì)組織進(jìn)行重組或改建，充實(shí)力量。企業(yè)在進(jìn)行行政結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，應(yīng)對(duì)各行政部門(mén)的工會(huì)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和配置，并及時(shí)進(jìn)行兩級(jí)工會(huì)班子換屆選舉。通過(guò)精心考慮，合理安排，才能實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。
2、積極與各級(jí)黨組織協(xié)商，按照精干高效、德才兼?zhèn)浜汀八幕钡臉?biāo)準(zhǔn)，大力選拔年輕有為、熱心工會(huì)工作、富有開(kāi)拓創(chuàng)新精神的人才，充實(shí)到工會(huì)干部隊(duì)伍中來(lái)，為新時(shí)期工會(huì)工作提供良好的人才保證。企業(yè)工會(huì)承擔(dān)著承上啟下，融合各年齡段職工的任務(wù)。工會(huì)干部本身的能力素質(zhì)相當(dāng)重要，既不能固步自封，也不能輕率魯莽。
3、堅(jiān)持上級(jí)工會(huì)與同級(jí)黨組織雙重領(lǐng)導(dǎo)、各有側(cè)重、便于作用發(fā)揮的原則，以形成任務(wù)明確、各司其責(zé)、自主高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。在近年來(lái)企業(yè)工會(huì)的改選中，強(qiáng)調(diào)了在車(chē)間由黨支部書(shū)記兼任工會(huì)主席的形式，這種做法更有利于突出工會(huì)的維護(hù)職能。
4、按照“三個(gè)最大限度”的要求，將企業(yè)內(nèi)部聘用的勞務(wù)工吸收到工會(huì)組織中來(lái)，充實(shí)工會(huì)組織的力量，同時(shí)實(shí)現(xiàn)職工維權(quán)的全覆蓋。
（二）做好工作對(duì)象的分類(lèi)分析，針對(duì)不同群體做好維權(quán)工作
維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，這已成為共識(shí)，要履行好這一基本職責(zé)必須針對(duì)不同對(duì)象有的放矢地開(kāi)展工作。（未完，下一頁(yè)）
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