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中美兩國競技體育管理體制及運行機制的發(fā)展研究
成都體育學院研究生部 李娜娜 2014/7/28 10:57:42
摘要：中美兩國是當今世界上競技體育成績非常好的國家,兩國的競技體育管理有著各自的特點,本文內(nèi)容運用文獻資料研究、比較分析等方法，就中美兩國的競技體育管理體制與運行機制進行深入比較研究，找出中美兩國在競技體育管理體制與運行機制方面各自的優(yōu)勢和存在的不足，為進一步改善我國競技體育舉國體制，實現(xiàn)與現(xiàn)階段我國競技體育社會化發(fā)展相適應的管理體制和運行機制提出合理化建議。
關(guān)鍵詞：競技體育管理體制；運行機制；比較
前言
適宜的競技體育管理體制與運行機制,是一個國家體育事業(yè)發(fā)展的基石。我國的競技體育管理體制是“舉國體制”，它為我國競技體育事業(yè)帶來了舉世矚目的輝煌。為保持我國體育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,今后我國競技體育管理體制與運行機制如何進一步深化以社會化、產(chǎn)業(yè)化為取向的改革,推進體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展,是當前我們迫切需要深入研究的問題。
1競技體育管理體制與運行機制概述
1.1競技體育管理體制與運行機制的概念
競技體育管理體制的理解有廣義和狹義之分:廣義的競技體育管理體制主要是指國家管理競技體育的各種機構(gòu)設(shè)置、權(quán)限劃分、運行機制等方面的體系和制度的總稱。狹義的競技體管理體制主要指競技體育舉國體制，它是指為了以奧運會為最高層次的國際競技體育大賽上取得優(yōu)異運動成績,在發(fā)展競技體育過程中采取的一種發(fā)展方式、一種制度設(shè)計[1]。本研究所使用的競技體育管理體制這一概念主要是指廣義的競技體育管理體制。
競技體育的運行機制主要是指競技體育內(nèi)部各構(gòu)成要素之間的相互關(guān)系和作用的制約關(guān)系及其功能。
1.2競技體育管理體制與運行機制的要素
競技體育管理體制的構(gòu)成要素可以劃分為三個方面:機構(gòu)設(shè)置、權(quán)限劃分、運行機制三個方面。機構(gòu)設(shè)置是聯(lián)結(jié)管理體制各組成要素的橋梁,它是管理體制最基本的要素之一,是管理體制運行的基礎(chǔ)和前提。
競技體育運行機制是以既定體制為前提的,宏觀上主要包括三種形式,分別是以政府為主導的國家機制、以市場為導向的市場機制和以社會為導向的社會機制。
2中美兩國競技體育管理體制與運行機制的比較分析
2.1中國競技體育管理特征分析
2.1.1中國競技體育管理組織架構(gòu)
我國競技體育管理組織機構(gòu)類型繁多，管理權(quán)限過于集中、各級組織職責權(quán)限不明，是具有強烈行政管理特色的集權(quán)管理模式。
2.1.2中國競技體育管理的基本特征
我國競技體育是以政府管理為主、市場調(diào)節(jié)為輔的的具有中國特色的政府管理結(jié)合型模式，中國競技體育管理基本的模式是“舉國體制”。這種體制的最大優(yōu)勢是,能夠通過政府的行政手段動員和調(diào)配國家一切資源,集中力量重點發(fā)展國家急需的重要領(lǐng)域或重大項目。
中國的競技體育行政管理的主體是國家體育總局以及直屬的運動項目管理中心和體育協(xié)會高度的集權(quán)性質(zhì),由國家體育總局統(tǒng)一管理，由政府制定體育政策，由國家體育總局及直屬運動管理中心對競技體育進行管理。
2.2美國競技體育管理特征分析
2.2.1美國競技體育管理組織架構(gòu)
美國競技體育管理組織架構(gòu)是典型的社會管理型模式，政府不設(shè)專門管理機構(gòu),也不制定體育政策。競技體育主要由各種社會組織進行管理,實行體育自治，經(jīng)費方面政府不直接進行資助，而是通過體育營銷手段由社會和個人投入經(jīng)費。
2.2.2美國競技體育管理的基本特征
美國的管理體制是市場運作下的職業(yè)體育體制，它的最大特點就是把體育和教育有機地結(jié)合在一起。體育人才的早期培養(yǎng)主要由學校承擔，以培養(yǎng)興趣為主，再與體育俱樂部銜接，最終進入職業(yè)體育。美國高校競技體育主要依托大學,在堅持業(yè)余原則的前提下，采取社會化運作方式，遵循市場規(guī)律，進行商業(yè)化運作，走一條社會化、市場化和準職業(yè)化道路[4]。
2.3中國競技體育管理體制的優(yōu)勢和不足
任何事物皆有利有弊,我們要以辯證的視角來分析中國競技體育管理體制的不足。中國“舉國體制”的管理模式雖然為我國體育事業(yè)的發(fā)展做出了巨大的貢獻,尤其是舉重，體操，乒乓球等這些強優(yōu)勢項目都在國家的大力扶持下，取得了輝煌的成績。但是，隨著社會的國際化發(fā)展，這種保守的體制存在的各種問題越來越不適應現(xiàn)代化體育發(fā)展的需要，越來越不符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的發(fā)展,我國女子網(wǎng)球的發(fā)展就是一個很好的例子。
中國網(wǎng)球項目運行機制借鑒西方體制的優(yōu)缺點，逐步形成了國家與社會相結(jié)合的新體制，逐步走向市場。雖然這種管理體制改革的嘗試屬于一種無序的、淺層次的探索，但取得了初步的成效，為進一步推進職業(yè)化改革奠定了基礎(chǔ)�，F(xiàn)在越來越多的青少年選手投身網(wǎng)球（未完，下一頁）
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