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淺論群眾路線與建設(shè)服務(wù)型政府
云南省晉寧縣上蒜鎮(zhèn)人民政府 羅志鴻 2014/10/5 9:43:45
經(jīng)過多年的發(fā)展，我國取得了巨大的成績，同時(shí)各個(gè)階層的訴求更加廣泛，為適應(yīng)新的形勢及發(fā)展要求，各級黨委政府需要更加緊密地團(tuán)結(jié)群眾，堅(jiān)定不移地踐行群眾路線，同時(shí)也要加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府。筆者認(rèn)為，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)（以下簡稱“四權(quán)”）是踐行群眾路線的重要突破口，同時(shí)也是促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的有效手段，因此將保障人民群眾“四權(quán)”同群眾路線和建設(shè)服務(wù)型政府有機(jī)地結(jié)合起來具有非常重要的意義。
【關(guān)鍵詞】群眾路線 服務(wù)型政府 四權(quán)
一、群眾路線與服務(wù)型政府的關(guān)系
群眾路線是我們黨在長期的革命和建設(shè)實(shí)踐中創(chuàng)造和發(fā)展起來的根本政治路線和組織路線，也是我們黨根本的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方法，更是我們黨不斷取得成功的關(guān)鍵。踐行群眾路線要求我們黨在工作中，堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，全心全意為人民服務(wù)。服務(wù)型政府就是為人民服務(wù)的政府，它把為社會、為公眾服務(wù)作為政府存在、運(yùn)行和發(fā)展的基本宗旨�？傮w而言，服務(wù)型政府和群眾路線具有內(nèi)在的一致性，都是以群眾為導(dǎo)向，將為人民群眾提供更好、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢,不斷提高自身工作水平和工作能力。在實(shí)際工作中，踐行群眾路線是建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求，建設(shè)服務(wù)型政府也是踐行群眾路線的具體體現(xiàn)，因此要把握它們之間的內(nèi)在關(guān)系，使其相互促進(jìn)，共同發(fā)展。
二、踐行群眾路線與建設(shè)服務(wù)型政府的背景
黨的十八大以來，面對世情、國情、黨情的深刻變化，黨中央審時(shí)度勢，決定開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，提高做好新形勢下群眾工作的能力，樹立黨在人民群眾心目中的地位和形象，打好堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。將為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值觀深深地植根于全黨同志的思想和行動中，以清除黨政干部中存在的作風(fēng)之弊、行為之垢，著力解決群眾反映的突出問題，將群眾路線落到實(shí)處。
隨著我國各項(xiàng)改革不斷深入以及人民群眾綜合素質(zhì)不斷提高，各級黨委政府需要更加重視政府與社會、政府與企業(yè)、政府與個(gè)人的關(guān)系。通過劃定明確清晰的權(quán)力邊界，變無限政府為有限政府,使政府建設(shè)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，加快政企分開、政資分開、政事分開，將政府職責(zé)之外的事交給相應(yīng)的社會主體去做，政府則專注于履行法定職能，從而進(jìn)行一次合理的社會分工協(xié)作，提高整個(gè)社會的運(yùn)行效率。建設(shè)服務(wù)型政府是當(dāng)前我國政府自身發(fā)展的內(nèi)在需要，也是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求，對促進(jìn)我國政治文明建設(shè)具有重要意義。
踐行群眾路線和建設(shè)服務(wù)型政府都是新時(shí)期、新形勢下黨委政府的重要舉措，這就要求我們在以后的工作中滿足人民群眾日益復(fù)雜多樣的合理合法訴求，凝聚群眾力量，鞏固黨的執(zhí)政根基。在日常工作中要依法行政，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得以充分實(shí)現(xiàn)。注重將群眾路線與建設(shè)服務(wù)型政府有機(jī)地聯(lián)系起來，一方面能夠讓群眾路線不斷向前推進(jìn)，保障群眾路線教育實(shí)踐活動取得實(shí)效；另一方面能夠有效地提高政府工作水平，促使政府職能向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。
三、保障“四權(quán)”的方法探究
知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的一個(gè)體系，缺少其中任何一項(xiàng)，其余三項(xiàng)的作用將大打折扣。所以在我國政治文明建設(shè)過程中，一定要真正保障人民群眾的“四權(quán)”，共同為踐行群眾路線和建設(shè)服務(wù)型政府提供強(qiáng)大助力。
（一）保障人民群眾的知情權(quán)
知情權(quán)是指知悉、獲取信息的自由與權(quán)利，包括從官方或非官方知悉、獲取相關(guān)信息。知情權(quán)是人民群眾實(shí)行參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的首要條件。在踐行群眾路線和建設(shè)服務(wù)型政府的過程中，只有保障人民群眾的知情權(quán)，讓群眾了解情況，這樣才能與人民群眾進(jìn)行有效溝通，并化解存在的矛盾，以便取得群眾對我們工作的理解、支持和配合。具體而言，保障人民群眾的知情權(quán)應(yīng)當(dāng)做好以下幾方面的工作：首先各級黨委政府需要樹立保障人民群眾的知情權(quán)既是責(zé)任，也是義務(wù)的意識，對于相關(guān)規(guī)定要求主動公開的政務(wù)信息，通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視等方式進(jìn)行公開；對于規(guī)定需要主動公開以外的政務(wù)信息，要落實(shí)依申請公開的相關(guān)規(guī)定，滿足人民群眾生產(chǎn)、生活、科研等特殊活動的信息需要。其次要依法進(jìn)行信息公開工作，對于事關(guān)重大和較為敏感的信息，要在保障國家利益、商業(yè)機(jī)密和個(gè)人隱私的前提下進(jìn)行公開，對于不宜公開的事項(xiàng)要進(jìn)行耐心細(xì)致地解釋，爭取得到人民群眾的理解。再次要提高公開信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，讓政府所掌握的信息資源發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值，造福經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。最后要?jiǎng)?chuàng)新政務(wù)信息公開的方式，拓寬信息公開渠道，綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、新興傳媒技術(shù)等方式及時(shí)向社會發(fā)布信息，對群眾的疑問進(jìn)行解答，與群眾進(jìn)行良性互動。
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