|
關(guān)于我國法律援助發(fā)展的若干思考
吉林中證律師事務(wù)所 王一清 2014/11/4 17:36:20
（接上頁）助案件的過程中不如普通案件上心的情況，這樣的做法也造成了法律援助對象的不滿，加大了法律援助工作開展的難度；另一方面社會中的一些熱愛法律援助工作的社會團(tuán)體或者個人，雖然具有一定的法律知識而且愿意為法律援助的對象提供法律援助，但是由于他們?nèi)狈ο嚓P(guān)的法律證件對他們身份的證明，導(dǎo)致受援對象對他們產(chǎn)生不信任和質(zhì)疑，從而打擊了他們的工作積極性，工作成果也沒有得到應(yīng)有的尊重，在以后的法律案件的處理中，這些團(tuán)體和個人會出現(xiàn)一定程度的態(tài)度消沉的現(xiàn)象。
2.3監(jiān)督機(jī)制不健全
由于法律援助組織缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制和專業(yè)的監(jiān)督手段，在部分地區(qū)還存在著亂收費(fèi)和官僚作風(fēng)嚴(yán)重的情況，這種情況的發(fā)生造成了法律援助的形象受損，不僅對于法律援助工作者的聲譽(yù)是不利的，而且也給我國的法律援助工作造成了困擾。缺乏專業(yè)的監(jiān)督，法律援助工作在開展時的質(zhì)量和效率得不到保證，最終會影響到援助對象的態(tài)度和認(rèn)識，使他們產(chǎn)生對自己未來法律問題解決的擔(dān)憂。
2.4經(jīng)費(fèi)和人員保障存在差異
法律援助的經(jīng)費(fèi)經(jīng)常不能得到落實，法律援助是政府的職責(zé)，經(jīng)費(fèi)的下?lián)芤彩墙?jīng)由政府的財政部門，法律援助經(jīng)費(fèi)的多少更多的是在于政府的經(jīng)濟(jì)狀況和對援助工作是否重視，法律援助經(jīng)費(fèi)根本不能保證援助工作的順利進(jìn)行。在經(jīng)費(fèi)不足的情況下，只能減少對律師的補(bǔ)償，會大大降低律師的工作積極性。此外，法律援助工作者的編制問題得不到解決，出現(xiàn)了法律援助違規(guī)收費(fèi)以及辦案補(bǔ)貼地域差異等問題，法律援助人員的素質(zhì)參差不齊或者是工作的積極性高低差異大，都極大的影響到了法律援助的服務(wù)水準(zhǔn)，都為法律援助工作的開展形成了困擾，不利于法律援助工作的正常健康開展，法律援助工作的質(zhì)量和水平得不到提高。
2.5社會認(rèn)知存在著片面現(xiàn)象
近年來，法律援助工作的宣傳力度加大了，并且方式也是不斷創(chuàng)新取得了一些成果。但是，由于法律宣傳覆蓋面還是比較狹小，尤其是對農(nóng)村地區(qū)的法律援助的宣傳不到位，人們的認(rèn)識不清，對法律援助的內(nèi)容和申請條件不清楚，這加大了法律援助工作開展的難度。有些公民甚至將不屬于法律援助內(nèi)容的案件也進(jìn)行申請，工作人員不得不要對案件進(jìn)行篩選，增加了法律援助人員的工作量，也影響到了工作效率的提高。還存在部分領(lǐng)導(dǎo)干部對法律援助的內(nèi)容存在片面認(rèn)知，不能做好法律援助工作的管理和安排，這些都給法律援助工作的開展造成了困擾，也不利于法制社會的建設(shè)。
3我國法律援助工作問題的解決方案設(shè)想
3.1關(guān)于立法方面
加強(qiáng)立法是解決法律援助問題的根本和關(guān)鍵。要完善立法就要做到以下幾個方面：首先應(yīng)該加強(qiáng)立法，提高立法層次，制定并且出臺相關(guān)的法律援助法律，使法律援助工作開展有法可依，也為法律援助工作的順利開展做好保障；其次地方政府應(yīng)該根據(jù)地域情況和民俗制定出操作性和實踐性較強(qiáng)的法律援助實施條例，便于地方法律援助工作的開展和問題的解決；最后，完善法律援助法律文書制度立法，對法律援助法律文書進(jìn)行規(guī)范，為法律援助工作提供進(jìn)一步的幫助，從而促進(jìn)我國法制建設(shè)的長足發(fā)展。
3.2關(guān)于監(jiān)督方面
強(qiáng)化監(jiān)督是法律援助工作質(zhì)量的保障，抓好監(jiān)督要從下面幾個部分入手：首先加強(qiáng)人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督，定期對法律援助案件進(jìn)行查訪，減緩違法違紀(jì)案件的發(fā)生；其次加強(qiáng)社會輿論的監(jiān)督，使法律援助工作能夠更加的陽光、公正和公平；最后建立公示制度，有利于防止違規(guī)辦案，而且有利于督促法律援助工作者提高工作效率，使案情能夠盡快的結(jié)束。
3.3.關(guān)于經(jīng)費(fèi)和人員方面
經(jīng)費(fèi)緊張和專業(yè)人員缺乏大大影響到法律援助工作的進(jìn)展，所以解決這些問題十分重要。首先要爭取更多的經(jīng)費(fèi)支持，提高對援助工作人員的補(bǔ)償，提高他們的工作積極性；其次要對提供法律援助的律師給予一定的獎勵，提高他們的認(rèn)同感，也提升他們的知名度，利于他們的未來發(fā)展；最后就是要不斷擴(kuò)大法律援助工作隊伍，并且加強(qiáng)培訓(xùn)，提高工作人員的素質(zhì)，更好為需要的人提供服務(wù)。
3.4.關(guān)于實施質(zhì)量方面
由于法律援助工作的無償性，導(dǎo)致不少案件的解決中存在律師的工作積極性不高，工作成效不顯著的現(xiàn)象，工作質(zhì)量得不到保證，對此，要在情況允許的狀況下對提供無償援助的律師給予補(bǔ)償，并且要了解他們的訴求，關(guān)心他們的工作，提高律師的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)而提高高質(zhì)量的法律援助幫助。此外還要重視對提供法律援助的社會團(tuán)體組織和個人的宣傳，使他們?yōu)榇蟊娛熘谝院蠊ぷ鞯拈_展。
3.5關(guān)于社會認(rèn)識方面
首先應(yīng)該加大對法律援助知識的宣傳，包括內(nèi)容、特點(diǎn)、援助范圍和對象等，讓受援對象了解什么案件才能得到法律援助，那些才是法律援助的對象；其次，鼓勵社會愛心人士參與到法律援助活動中，選出法律援助形象大使或者舉辦法律援助慈善晚會為（未完，下一頁）
|