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中小股東權(quán)益保護(hù)若干問(wèn)題管窺
吉林中證律師事務(wù)所 李健偉 2014/11/29 9:21:08
【摘要】近年來(lái)，我國(guó)公司的中小股東因受不到大股東的重視等原因，導(dǎo)致其權(quán)益受損。文章主要分析了我國(guó)中小股東權(quán)益受損的主要原因，并提出了加強(qiáng)保護(hù)中小股東權(quán)益保護(hù)的措施。
【關(guān)鍵詞】中小股東 權(quán)益 保護(hù)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公司的數(shù)量也越來(lái)越多。但中小股東權(quán)益得不到有效保護(hù)的問(wèn)題仍未得到有效的解決。今年來(lái)，中小股東受到大股東的損害也比較嚴(yán)重。因此，對(duì)中小股東權(quán)益受到損害的原因進(jìn)行探究，并提出解決的對(duì)策是十分必要的。
1、 中小股東權(quán)益受到損害的原因
1.1中小股東無(wú)法及時(shí)充分的掌握公司信息
關(guān)于公司一些重大的事項(xiàng)的決策，股東需要事先對(duì)公司的相關(guān)的信息及經(jīng)營(yíng)的情況進(jìn)行了解。但由于資本多數(shù)決的原因，中小股東在公司里處于劣勢(shì)的地位。股東參與公司事務(wù)的管理決策和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)于保障股東取得收益是很重要的。而股東有效實(shí)施這些活動(dòng)必須先掌握公司相關(guān)的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)的具體信息等。因此，應(yīng)讓公司的中小股東能充分行使其知情權(quán)，中小股東的各項(xiàng)權(quán)利應(yīng)得到充分的尊重，加強(qiáng)中小股東對(duì)公司經(jīng)營(yíng)的控制能力。
1.2擁有多數(shù)表決權(quán)的控股股東支配著股東大會(huì)
因中小股東在公司中的表決權(quán)處于劣勢(shì)地位，控股股東在股東大會(huì)上達(dá)成一致的表決意見(jiàn)，少數(shù)中小股東的表決就會(huì)被忽略，其關(guān)于公司重大事務(wù)的決策和董事的選舉等都無(wú)法發(fā)揮其所具有的表決權(quán)應(yīng)有的作用。中小股東對(duì)公司事務(wù)的影響力幾乎不存在。且因中小股東自知對(duì)于股東大會(huì)的決策無(wú)法進(jìn)行控制，導(dǎo)致其不愿出席股東大會(huì)，保持旁觀，不參與公司事務(wù)的管理與決策。中小股東的權(quán)益得不到保障。上市公司的董事、監(jiān)事等的人選也受到大股東的操控，使上市公司被大股東掌控，進(jìn)而損害到中小股東的權(quán)益。
1.3大股東單方面行使權(quán)力
公司中大股東通常會(huì)利用自身優(yōu)勢(shì)侵害中小股東的權(quán)益。其長(zhǎng)期操縱公司，不讓中小股東掌握公司的經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作的具體情況，隱瞞重大決策的信息，拒絕向中小股東分紅，使其知情權(quán)得不到保障，變相的對(duì)中小股東的權(quán)益進(jìn)行損害。大股東主要通過(guò)欺騙中小股東，進(jìn)行虛假出資，或者通過(guò)對(duì)公司資金的非法占用拖欠往來(lái)賬款，或者用公司資產(chǎn)擔(dān)保其個(gè)人債務(wù)。這些行為都變相的削弱了公司的運(yùn)營(yíng)能力，使公司承擔(dān)了不必要的風(fēng)險(xiǎn)，減少了中小股東的權(quán)益。
2、 加強(qiáng)中小股東權(quán)益保護(hù)的法律措施
2.1加強(qiáng)保護(hù)中小股東在公司的知情權(quán)
對(duì)于中小股東的知情權(quán)的保護(hù)，公司應(yīng)對(duì)其現(xiàn)有的制度進(jìn)行完善，建立起完整、及時(shí)的信息披露的制度，讓公司的所有股東能及時(shí)了解公司的財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)方面的情況。
2.2完善公司股東大會(huì)的累積投票制度
累積投票制指公司在股東大會(huì)中進(jìn)行董事或監(jiān)事的選舉時(shí)，股東持有的股份有和選舉人數(shù)相同的投票權(quán)，股東可以將投票權(quán)分散開選舉數(shù)人，也可集中投給一人。最后根據(jù)票數(shù)決定選定的人選。大股東通常都是通過(guò)代表其利益的董事來(lái)?yè)p害公司利益和中小股東的利益。因此，若通過(guò)實(shí)行累積投票，在進(jìn)行多名董事及監(jiān)事的選舉時(shí)，其投票可以決定一定比例的人選。這種選舉方式使得中小股東在董事會(huì)中也有代表自身利益的人員存在，從而避免了代表大股東利益的董事及監(jiān)事的候選人都當(dāng)選。這種投票制度能在一定程度上抑制大股東在股東大會(huì)上的專權(quán)。調(diào)動(dòng)中小股東參與公司決策與經(jīng)營(yíng)的積極性，讓其在股東大會(huì)中的表決能發(fā)揮應(yīng)有的作用，保護(hù)中小股東的權(quán)益。公司制的發(fā)展不僅只需要大股東的參與，還需要更多人進(jìn)行投資參與，因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中小股東權(quán)益的保護(hù)。除此之外，上市公司還可設(shè)立獨(dú)立董事，保證其能代表公司整體的利益的董事。不過(guò)目前我國(guó)的獨(dú)立董事制度還不完善，我國(guó)對(duì)其的相關(guān)規(guī)定也比較少，這些因素使得獨(dú)立董事缺乏專業(yè)水平及出色的洞察力和決策能力，無(wú)法為公司作出有利的決定，給公司帶來(lái)不利的影響。因此，應(yīng)對(duì)相關(guān)的公司法進(jìn)行完善，讓獨(dú)立董事制度能夠受到法律的保護(hù)。讓其能起到積極的作用。
2.3限制控股股東的行為•
控股股東不能任意處置股東及公司的財(cái)產(chǎn)。為此，應(yīng)加大上市公司經(jīng)營(yíng)信息向公司所有股東的披露，并加大對(duì)于違法及違規(guī)案件的處理的力度。此外，還應(yīng)完善公司的資產(chǎn)評(píng)估制度，并通過(guò)相關(guān)制度來(lái)對(duì)控股股東的行為進(jìn)行約束和監(jiān)督。還應(yīng)對(duì)關(guān)聯(lián)交易行為進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)審計(jì)及評(píng)估機(jī)構(gòu)在其中的監(jiān)督與評(píng)估的作用。首先為避免高買低賣轉(zhuǎn)移資金的現(xiàn)象的產(chǎn)生，應(yīng)通過(guò)評(píng)估公司對(duì)關(guān)聯(lián)交易中的實(shí)物進(jìn)行科學(xué)合理的作價(jià)評(píng)估。并通過(guò)審計(jì)機(jī)構(gòu)有效監(jiān)督公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。
2.4鼓勵(lì)中小股東積極行使股東訴訟
雖然股東個(gè)人有權(quán)為了公司利益向法院提起股東代表訴訟，但因公司的中小股東很多都是公眾投資者，其在信息獲取、資金的實(shí)力及專業(yè)知識(shí)和在公司運(yùn)營(yíng)的操作技巧中和大股東有著明顯（未完，下一頁(yè)）
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