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人力資源社會(huì)保障部關(guān)于推進(jìn)技工院校改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)
人力資源和社會(huì)保障部 2014/12/27 9:07:31
人力資源社會(huì)保障部關(guān)于推進(jìn)技工院校改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)
人社部發(fā)〔2014〕96號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）：
近年來(lái)，我國(guó)技工教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，技工院校辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)水平逐步提高，培養(yǎng)了大批高素質(zhì)技能人才，在促進(jìn)就業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但同時(shí)也要看到，當(dāng)前技工教育還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，辦學(xué)條件薄弱，發(fā)展不均衡，培養(yǎng)能力和質(zhì)量有待提高。為貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》）要求，加快培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，現(xiàn)就推進(jìn)技工院校改革創(chuàng)新提出如下意見(jiàn)：
一、貫徹《決定》精神，堅(jiān)持技工教育發(fā)展方向
（一）充分認(rèn)識(shí)技工教育改革創(chuàng)新的重要性。全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議和《決定》對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育作出全面部署，提出了發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，為做好職業(yè)教育工作指明了方向，也為技工教育改革發(fā)展創(chuàng)造了良好機(jī)遇。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)和技工院校要按照黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)技工教育改革創(chuàng)新的重要意義，將發(fā)展技工教育作為構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系和勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系的重要內(nèi)容，作為改善民生和促進(jìn)就業(yè)的重要舉措，作為加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的重要途徑，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，完善支持政策，采取有效措施，加大工作力度，推動(dòng)技工院校創(chuàng)新發(fā)展。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要指導(dǎo)技工院校根據(jù)《決定》精神，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人力資源市場(chǎng)需求變化，對(duì)學(xué)校發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，制定學(xué)校五年發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)學(xué)校新一輪改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高水平可持續(xù)發(fā)展，在技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作中發(fā)揮主力軍作用。
（二）明確技工院校改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，技工院校改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是：圍繞實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以提高質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)發(fā)展為導(dǎo)向，以立德樹(shù)人和培養(yǎng)職業(yè)精神為根本，以提高職業(yè)技能為核心，以適應(yīng)市場(chǎng)需求為目標(biāo)，堅(jiān)持“高端引領(lǐng)、校企合作、多元辦學(xué)、內(nèi)涵發(fā)展”的辦學(xué)理念，堅(jiān)持學(xué)制教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，深化辦學(xué)體制機(jī)制改革，創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式，全面提升技能人才培養(yǎng)能力。到2020年，基本形成專業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、校企融合貫穿培養(yǎng)過(guò)程、課程教學(xué)體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合、技能人才培養(yǎng)層次和規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加匹配的現(xiàn)代技工教育體系。
（三）進(jìn)一步明確技工院校辦學(xué)定位。技工院校是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分。技師學(xué)院主要承擔(dān)通過(guò)學(xué)制教育培養(yǎng)高級(jí)工以上技能人才任務(wù)，屬職業(yè)教育高層次技能人才培養(yǎng)范疇。高級(jí)技工學(xué)校主要承擔(dān)中級(jí)工、高級(jí)工培養(yǎng)任務(wù)，普通技工學(xué)校主要承擔(dān)中級(jí)工培養(yǎng)任務(wù)，屬中等職業(yè)教育。技工院校是構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系的重要載體，是培養(yǎng)技能人才的重要平臺(tái)，是承擔(dān)技工教育、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、競(jìng)賽集訓(xùn)、公共實(shí)訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等工作的綜合性技工教育培訓(xùn)基地。
二、突出高端引領(lǐng)，加大高技能人才培養(yǎng)力度
（四）推進(jìn)優(yōu)質(zhì)技工院校建設(shè)。支持一批辦學(xué)定位準(zhǔn)確、專業(yè)特色鮮明、就業(yè)質(zhì)量高、服務(wù)能力強(qiáng)、辦學(xué)整體實(shí)力領(lǐng)先的優(yōu)質(zhì)技工院校，率先進(jìn)行各項(xiàng)技工教育改革試點(diǎn)，完善機(jī)制體制，提升創(chuàng)新能力，提高對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。在地級(jí)以上城市要建設(shè)一批服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技師學(xué)院和高級(jí)技工學(xué)校；在縣市要繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有技工院校區(qū)域性技能人才培養(yǎng)作用。到2020年，在全國(guó)建設(shè)100所辦學(xué)特色突出、高技能人才培養(yǎng)能力強(qiáng)，社會(huì)影響力大的國(guó)家級(jí)示范性技師學(xué)院，建設(shè)200所國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技師學(xué)院和高級(jí)技工學(xué)校。鼓勵(lì)技工院校教師參與企業(yè)技術(shù)革新，積極引進(jìn)高新技術(shù)進(jìn)課堂，提升技能人才培養(yǎng)的先進(jìn)性。鼓勵(lì)技工院校積極參加和承辦各級(jí)各類職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，發(fā)揮中國(guó)技能大賽及世界技能大賽引領(lǐng)作用，促進(jìn)技工院校師資培養(yǎng)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)要求與世界先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。注重借鑒國(guó)際職業(yè)教育先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。
（五）加大高技能人才培養(yǎng)力度。支持技師學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校擴(kuò)大高級(jí)工以上學(xué)制教育規(guī)模，技師學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校高級(jí)工以上在校生規(guī)模要分別保持在60%、50%以上。省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)可選擇部分一體化課程教學(xué)工作扎實(shí)、校企深度融合的技師學(xué)院，在專家評(píng)審論證基礎(chǔ)上，通過(guò)工學(xué)交替、校企雙師聯(lián)合培養(yǎng)等方式，開(kāi)展學(xué)制教育培養(yǎng)技師試點(diǎn)。鼓勵(lì)技工院校與企業(yè)通過(guò)共建技能大師工作室、組織技師研修、聯(lián)合開(kāi)展科技攻關(guān)和技術(shù)革新項(xiàng)目等方式，面向企業(yè)職工開(kāi)展技師、高級(jí)技師培訓(xùn)。支持技師學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校建立國(guó)家級(jí)（（未完，下一頁(yè)）
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