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可持續(xù)發(fā)展理論與實(shí)踐研究
龍小英 2009/3/7
（接上頁(yè)）評(píng)估可持續(xù)發(fā)展各系統(tǒng)相互聯(lián)系與協(xié)調(diào)度的指標(biāo)。由于每一系統(tǒng)都是由復(fù)雜的多元參敷組成，因此，度量可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系必定是復(fù)合的，要求其在時(shí)間上能反映發(fā)展速度和發(fā)展趨勢(shì)，在空間上能反映其整體布局和結(jié)構(gòu)，在敷量上能反映其規(guī)模，在層次上能反映其功能和水平�；谙到y(tǒng)論、控制論、信息論、管理科學(xué)和決策論以及計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)等的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法是一種具有宏觀決策能力、著眼于系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)、且能把握其動(dòng)態(tài)發(fā)展的系統(tǒng)分析方法 ，在研究高度復(fù)雜的可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)方面具有優(yōu)勢(shì)，正在得到越來(lái)越多的應(yīng)用。國(guó)際上有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要有：①聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)(UNCSD)的“驅(qū)動(dòng)力一狀態(tài)一響應(yīng)指標(biāo)”(DSR)體系，是結(jié)合《21世紀(jì)議程》中的各章節(jié)內(nèi)容，分社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、制度四個(gè)系統(tǒng)，以“驅(qū)動(dòng)力一狀態(tài)一響應(yīng)模型來(lái)構(gòu)建指標(biāo)，突出了環(huán)境受到的壓力與環(huán)境退化之問(wèn)的因果聯(lián)系，因此與可持續(xù)的環(huán)境目標(biāo)之間的聯(lián)系較為密切；但對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，這種分類方法有一定缺陷(壓力指標(biāo)與狀態(tài)指標(biāo)之間投有必然的邏輯聯(lián)系，有些指標(biāo)屬于“驅(qū)動(dòng)力指標(biāo)”還是“狀態(tài)指標(biāo)”界定不盡合理)，雖然指標(biāo)數(shù)目眾多，粗細(xì)分解不均，但巳成為當(dāng)前各類可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究和構(gòu)建的框架和基礎(chǔ)；②聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)局(UNSTAT)的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系框架(FISD)，在指標(biāo)的分類上類似于UNCSD的DSR指標(biāo)體系，指標(biāo)數(shù)目也較多且較棍亂；③國(guó)際科學(xué)聯(lián)合會(huì)環(huán)境問(wèn)題科學(xué)委員會(huì)(SCOPE)提出了一套高度合并的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，分社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三太系統(tǒng)設(shè)計(jì)指標(biāo)；④世界銀行的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，以“國(guó)家財(cái)富”或“國(guó)家人均資本”為依據(jù)度量各國(guó)發(fā)展的可持續(xù)性，并認(rèn)為國(guó)家財(cái)富包括自然資本、人造資本、人力資本和社會(huì)資本等，該指標(biāo)體系的優(yōu)點(diǎn)是提供了一種全面的、動(dòng)態(tài)的評(píng)價(jià)框架，但一些概念難以量化(如社會(huì)資本)，指標(biāo)計(jì)算的技術(shù)要求高且難以操作；⑤可持續(xù)國(guó)民福利衡量指標(biāo)，如UNDP(1990)的人文發(fā)展指標(biāo)(HDI)、Daly等(1989)的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)福利指數(shù)(]SEW)、及新型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系核算指標(biāo)—— 綠色GNP，后者是將現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)下的GNP扣除“自然”和“人文”兩大基本部分的“虛數(shù)”，即扣除了現(xiàn)實(shí)中不屬于真正財(cái)富積累的虛假部分，以衡量國(guó)家或區(qū)域的實(shí)質(zhì)性進(jìn)步，從而反映可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量和進(jìn)程，有于可持續(xù)發(fā)展的監(jiān)測(cè)、調(diào)控和預(yù)警。此外，還有其它一些國(guó)際組織和國(guó)家提出的指標(biāo)體系，而且各種層次的區(qū)域、部門(mén)、城市和縣域的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)研究也十分活躍。值得一提的是，國(guó)際上新近提出了度量可持續(xù)發(fā)展的一些新概念及計(jì)算模式，部分已開(kāi)始實(shí)際應(yīng)用究，如Wackernagel等(1996)的生態(tài)足跡(EcologicalFootprint)模式、Prescott—Allen(1995)的�？沙掷m(xù)性晴雨表以及Cobb等(1995)的“真實(shí)進(jìn)步指標(biāo)”(GPI)等�？偟目磥�(lái)，可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)與方法研究可以說(shuō)五花八門(mén)，分歧主要在于：①對(duì)可持續(xù)發(fā)展的理解不盡一致；②對(duì)指標(biāo)的選取范圍和多少意見(jiàn)不一；③對(duì)價(jià)值核算的適用范圍認(rèn)識(shí)不同；④對(duì)指標(biāo)體系的量化方法、權(quán)重確定方法見(jiàn)解不同。由于可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題涉及面廣、問(wèn)題復(fù)雜、各種指標(biāo)體系的指標(biāo)選取均很繁雜，給數(shù)據(jù)收集、處理和解釋帶來(lái)諸多不便，不利于實(shí)際操作應(yīng)用，但由于這方面的研究是可持續(xù)發(fā)展管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，因此，這方面的研究還有待深究并值得重視。
(3)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)及技術(shù)體系。沒(méi)有科學(xué)技術(shù)，就沒(méi)有可持續(xù)發(fā)展。人口控制、糧食保障、資源合理與永續(xù)利用、能源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)消費(fèi)、生活質(zhì)量提高。均需要科學(xué)技術(shù) 社會(huì)發(fā)展的“悲觀論”者的結(jié)論之所以是錯(cuò)誤的，正是因?yàn)樗鲆暳丝茖W(xué)技術(shù)的作用。在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展中，人口、資源、環(huán)境均對(duì)發(fā)展構(gòu)成強(qiáng)力約束，打破此約束的潛力和動(dòng)力來(lái)自科技的進(jìn)步�？茖W(xué)技術(shù)總水平的提高是可持續(xù)發(fā)展的最能動(dòng)因素，宴施國(guó)家關(guān)鍵技術(shù)戰(zhàn)略是最積極、最有效的手段。技術(shù)進(jìn)步尤其是高新技術(shù)的突破和帶動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的作用，一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)必然更強(qiáng)烈地依賴于新的科技大發(fā)展，期盼出現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)或技術(shù)群，以它們的帶動(dòng)作用實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)“ 可以肯定的說(shuō)，科學(xué)技術(shù)在人類的可持續(xù)發(fā)展中將發(fā)揮不可估量的巨大作甩。可持續(xù)發(fā)展的幾種技術(shù)體系：①環(huán)境無(wú)害化技術(shù)(是指以預(yù)防為原則的少?gòu)U或無(wú)廢的工藝技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù)，以及服務(wù)與管理系統(tǒng)；②環(huán)境生物技術(shù)：污染防治、自然資源保護(hù)、環(huán)境修復(fù)等的生物工程技術(shù)；③綜合利用技術(shù)；④節(jié)能技術(shù)與新能源技術(shù)；⑤潔凈煤技術(shù)(CCT)；⑥生態(tài)工業(yè)技術(shù)；⑦可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)(生態(tài)農(nóng)技)。(4)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)究。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究是一項(xiàng)綜合性、前瞻性研究領(lǐng)域，旨在綜合開(kāi)展一個(gè)區(qū)域(或國(guó)家)可持續(xù)發(fā)展的自然(生態(tài)環(huán)境)基礎(chǔ)、人文(社會(huì)經(jīng)濟(jì))基礎(chǔ)、地緣環(huán)境特點(diǎn)的研究，全方位地分析區(qū)域人口、資源、（未完，下一頁(yè)）
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