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電力設(shè)施保護法律問題初探
（作者未知） 2009/3/7
（接上頁）是這些危害后果某些表現(xiàn)為有形的，某些表現(xiàn)為無形的；某些表現(xiàn)為直接的，某些表現(xiàn)為間接的。刑法第一百一十八條規(guī)定的“尚未造成嚴(yán)重后果”中的后果，部分表現(xiàn)為有形的，即可以計算的、看得見的后果。在有形的后果中，又可分為直接后果（被破壞的電力設(shè)備本身的價值）和間接后果（因電力設(shè)備被破壞造成的停產(chǎn)、減產(chǎn)等經(jīng)濟損失）；另一部分表現(xiàn)為無形的，即造成了一種危險態(tài)勢，可能引起火災(zāi)、水災(zāi)、人身傷亡等事故，危害不特定多數(shù)人的生命、財產(chǎn)安全。
怎樣確定“尚未造成嚴(yán)重后果”和“造成嚴(yán)重后果”？筆者認為應(yīng)對破壞電力設(shè)備行為造成的直接危害結(jié)果和因電力設(shè)備遭破壞后產(chǎn)生的間接危害結(jié)果予以量化，根據(jù)量化價值以直接損失為主、間接損失為參考來確定犯罪分子所造成的危害后果是尚未造成嚴(yán)重后果，還是已造成了嚴(yán)重后果。這是因為，裸鋁線、塔材、變壓器等電力設(shè)備材料，電力部門均有明確價格，易于計算，同時計算出的價值比較準(zhǔn)確，而間接損失是估計的損失，往往難以計算，得出的價值不夠準(zhǔn)確。一般的破壞電力設(shè)備案件，基本上是破壞輸電線路設(shè)備和農(nóng)用電力設(shè)備兩類，而且破壞農(nóng)用電力設(shè)備的案件占絕大多數(shù)。這些犯罪分子均是出于貪財圖利的動機，非法占有的目的，秘密竊取高、低壓輸電線路上的塔材、裸鋁線、變壓器、補償器等電力設(shè)備。其構(gòu)成破壞電力設(shè)備罪的故意是間接的，真正出于報復(fù)、泄憤等動機，直接故意破壞電力設(shè)備的案件幾乎沒有。因此，對以非法占有為目的破壞電力設(shè)備罪的處罰，可以比照盜竊犯罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)處罰。
電力體制改革已經(jīng)完成了打破壟斷、政企分離的第一階段，有限競爭的電力市場即將形成。在未來的電力改革過程中，不論管理體制如何變化，保證電力設(shè)施的安全性和供用電的可靠性，將是判斷改革成敗的客觀標(biāo)準(zhǔn)之一。國家立法和政府的相關(guān)辦法中，應(yīng)該充分體現(xiàn)電力設(shè)施的重要性和保護電力設(shè)施的艱巨性，特別是在目前破壞電力設(shè)施出現(xiàn)智能化、團伙化的情況下，應(yīng)該有相應(yīng)的應(yīng)對措施，不能讓電力企業(yè)唱“獨角戲”。保護電力設(shè)施不受損害，只能也必須依靠全社會的共同努力。
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