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試論控制下交付的基本原則
公安邊防部隊(duì)廣州指揮學(xué)校訓(xùn)練部 袁聯(lián)飛 2015/10/27 2:56:32
（接上頁）須以“有效”為出發(fā)點(diǎn)和基本考量因素，隨時(shí)對偵查的案件進(jìn)行發(fā)展態(tài)勢的綜合評判，推斷犯罪嫌疑人是否發(fā)現(xiàn)了毒品及其他違禁品或者財(cái)物被公安機(jī)關(guān)控制。只有確保犯罪嫌疑人在毫不知情的狀態(tài)下，控制下交付手段才能使用。
五、審查監(jiān)督原則
根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，人民檢察院依法對偵查機(jī)關(guān)的偵查活動是否合法進(jìn)行的監(jiān)督。控制下交付作為一種秘密偵查手段，在其實(shí)施的過程中，蘊(yùn)含著巨大的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。為了確�？刂葡陆桓哆@一偵查手段始終運(yùn)行在合法合理的限度之內(nèi)，就必須堅(jiān)持審查監(jiān)督原則。實(shí)踐中，如果偵查人員的執(zhí)法行為可以在不受審查監(jiān)督的情況下進(jìn)行，可能導(dǎo)致偵查人員為了一味追求“破案率”的提高、戰(zhàn)果的擴(kuò)大，而采取不合乎法律程序規(guī)定或者侵犯犯罪嫌疑人個(gè)人權(quán)益的手段。偵查機(jī)關(guān)的職責(zé)是打擊犯罪及預(yù)防犯罪的發(fā)生，通過有效監(jiān)督，可以防止偵查機(jī)關(guān)自導(dǎo)自演“增加犯罪數(shù)，提高破案率”的游戲，從而杜絕為打擊犯罪而制造出犯罪的現(xiàn)象。在我國，強(qiáng)調(diào)對控制下交付實(shí)行審查監(jiān)督，有其現(xiàn)實(shí)針對性。首先，審查監(jiān)督有利于防止權(quán)力被濫用，維護(hù)控制下交付對象的合法權(quán)益；其次，由于控制下交付手段運(yùn)用過程中對于特情的依賴性強(qiáng)，特情的不穩(wěn)定因素較多，容易變被動監(jiān)視為煽動犯罪，從而誘發(fā)新的問題。所以，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對這類灰色人物的監(jiān)督和管理。針對我國控制下交付監(jiān)督制約不足及實(shí)踐中存在的混亂狀況，應(yīng)當(dāng)不斷建立和完善控制下交付的全程監(jiān)督模式，從控制下交付偵查手段的審批、執(zhí)行到結(jié)束，要進(jìn)行全方位的監(jiān)督。
六、保密性原則
控制下交付屬于秘密偵查措施，保密性是控制下交付順利開展必不可少的外部保障條件。保密性原則是大陸法系國家長期以來一直堅(jiān)持的一項(xiàng)規(guī)制偵查活動進(jìn)行的法律原則，其在控制下交付中的作用更加顯而易見。保密性原則的價(jià)值不僅僅在于對控制人員、違禁品的運(yùn)轉(zhuǎn)人員等相關(guān)人員的安全考慮，有利于控制下交付在一種沒有過多顧慮的氛圍中實(shí)施，也可以防止失控后，給社會帶來不確定的危害�？刂葡陆桓兜膶ο笠词钦谶M(jìn)行中的重大毒品犯罪，要么是正在發(fā)生的對社會有嚴(yán)重危害的犯罪，這就要求公安機(jī)關(guān)的偵查活動必須在極其隱秘的環(huán)境和氛圍中實(shí)施。也只有采取秘密手段，才能確保偵查機(jī)關(guān)順利完成監(jiān)視控制，從而成功取得相關(guān)證據(jù)，成功抓捕涉案的犯罪分子。為了保護(hù)技術(shù)偵查方法不被泄露，同時(shí)防止罪犯可能進(jìn)行的打擊報(bào)復(fù)行為，我國的新刑訴法修正案中規(guī)定，公安機(jī)關(guān)采取技術(shù)偵查措施，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，并對有關(guān)情況予以保密。
此外，還有時(shí)限原則和重罪原則。所謂時(shí)限原則是指控制下交付手段只能在一定期限內(nèi)運(yùn)用，不可以延期實(shí)施。新修訂的《刑事訴訟法》第一百四十九條和第一百五十條中，對控制下交付進(jìn)行了期限設(shè)置，對公安機(jī)關(guān)使用控制下交付在時(shí)間上作出了有效控制。所謂重罪原則是指只能針對給社會造成嚴(yán)重危害的犯罪行為采取控制下交付手段，對于那些對社會只有輕微危害的犯罪行為則不能施行。根據(jù)我國法律中對技術(shù)偵查手段的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公安機(jī)關(guān)的偵查實(shí)踐，筆者認(rèn)為，在把握重罪標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以犯罪性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)界定為宜。
參考文獻(xiàn)
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