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打擊多發(fā)性侵財犯罪的探索
公安邊防部隊廣州指揮學(xué)校訓(xùn)練部 袁聯(lián)飛 2015/10/28 16:42:44
內(nèi)容摘要：當(dāng)前，多發(fā)性侵財案件總量居高不下，流竄犯罪、系列犯罪、職業(yè)犯罪、新類型犯罪日益突出，逐漸成為影響社會治安和群眾安全感的主要問題。如何更多地破侵財小案，更多地追贓挽回?fù)p失，維護(hù)好群眾的切身利益，是當(dāng)前各級刑偵部門需要破解的課題。
關(guān)鍵詞：多發(fā)性，侵財犯罪，瓶頸，探索
隨著我國經(jīng)濟(jì)與社會的高速發(fā)展，新型侵財犯罪手段不斷增多，尤其是新刑事訴訟法對偵查權(quán)的規(guī)制，使得公安機(jī)關(guān)有效偵查、打擊犯罪的工作面臨著更加嚴(yán)峻的考驗。當(dāng)前，侵財案件呈現(xiàn)出新型犯罪勢頭猛增、打擊難度大、串并難度大、犯罪分子處理困難、案偵基礎(chǔ)薄弱等問題，對公安機(jī)關(guān)偵查破案產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。
一、當(dāng)前打擊多發(fā)性侵財犯罪面臨的瓶頸
一是電信、網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪勢頭猛增。侵財性犯罪從傳統(tǒng)接觸類作案迅速向網(wǎng)絡(luò)發(fā)展蔓延，電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪手段不斷涌現(xiàn)，這類非接觸式的侵財犯罪顛覆了傳統(tǒng)犯罪概念，打破了時空界限，社會危害性比傳統(tǒng)的接觸類侵財犯罪更大，且損失節(jié)節(jié)攀升。
二是侵財案件呈現(xiàn)打擊難度大的趨勢。各類侵財性案件特別是“團(tuán)伙性、流竄性、系列性”案件以及電信詐騙等非接觸類犯罪案件，有發(fā)現(xiàn)難、查證難、抓獲難、追贓難等共同特點(diǎn)，刑偵部門遇到新型電信、網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，往往不知道從何著手突破。雖然，全國近些年來也破獲了不少典型案件，但打擊模板、操作流程和偵查策略書還沒有統(tǒng)一建立。
三是部分侵財案件串并難度大。在案件偵辦時，案發(fā)地公安機(jī)關(guān)往往只對本地的案件開展偵查工作，在案件串并、發(fā)布預(yù)警信息上不及時，在信息研判深度、廣度上不全面，在獲取信息手段、方法上不靈活，相互之間缺乏有效溝通聯(lián)系，不能實現(xiàn)區(qū)域間預(yù)防、打擊的主動性和精確性。
四是部分侵財案件犯罪分子處理難。當(dāng)前侵財案件的犯罪嫌疑人中，艾滋病、肺結(jié)核、肝炎以及吞食異物、自傷自殘等特殊病患人員逐年增多，打擊處理難，屢抓屢放、難以處理。還有許多女性（孕婦或攜帶幼兒）、聾啞人、未成年人以及一些言語不同的少數(shù)民族犯罪嫌疑人利用法律和政策的空隙作案，被抓獲后，由于達(dá)不到法定的處理條件，或是實戰(zhàn)單位沒有條件處理，致使打擊查處工作相當(dāng)困難。
五是侵財案件案偵基礎(chǔ)工作薄弱。目前基層普遍存在警力不足的實際問題，很多案件都是做個詢問筆錄了事，為破案難以提供有效支撐。有些地方現(xiàn)場勘查工作粗糙，指紋、足跡、DNA等痕跡物證的提取率較低。案件偵查不細(xì)致，信息收集不全面，上報不及時，難以形成“信息暢達(dá)，資源共享”的整體效能，影響了深層信息研判工作的開展，致使打擊侵財犯罪缺乏針對性、實效性。
二、打擊侵財性案件的探索
（一）加強(qiáng)信息采集，推進(jìn)重點(diǎn)管控。信息資源是刑偵信息化的基礎(chǔ)，是研判分析工作的源頭，而信息采集是刑偵信息化最重要的首要環(huán)節(jié)。信息采集就是要全方位采集人、地、事、物等基本信息，要做到內(nèi)容不缺、項目不漏，“有一采一”，切實保證信息質(zhì)量，實現(xiàn)基礎(chǔ)信息種類和數(shù)量的全面提升，保持信息鮮活、完整，保證信息真實、準(zhǔn)確。同時，最大限度獲取各類社會信息資源，并將信息進(jìn)網(wǎng)入庫整合共享，不斷加強(qiáng)信息的深度挖掘和綜合利用，全面提高信息引領(lǐng)和支撐實戰(zhàn)水平，為后期偵查工作打下扎實基礎(chǔ)。
（二）架設(shè)視頻天網(wǎng)，支撐科技破案。視頻監(jiān)控技術(shù)是現(xiàn)代偵查工作中與技偵技術(shù)、網(wǎng)安技術(shù)、刑事科學(xué)技術(shù)同等重要的破案技術(shù)支撐，是打擊多發(fā)性侵財案件的殺手锏。為發(fā)揮視頻監(jiān)控打擊犯罪的優(yōu)勢作用，需要構(gòu)建分布合理、維護(hù)及時、點(diǎn)圈結(jié)合、相輔相成的天網(wǎng)，搭建視頻偵查實戰(zhàn)平臺，創(chuàng)建“從像到人”、“從像到案”、“從像到像”的全新偵查模式。
（三）開展合成作戰(zhàn)，實現(xiàn)同步上案。成立合成偵查隊，堅持每日線索流轉(zhuǎn)、每周情報會商，依托合成偵查重點(diǎn)打擊跨區(qū)域流竄、系列、重特大侵財案件。將各成員單位的貢獻(xiàn)率納入績效考核，進(jìn)一步促進(jìn)合成作戰(zhàn)機(jī)制的有效開展。合成偵查隊各成員單位徹底打破警種間的壁壘，通過這種情報線索每日不間斷流轉(zhuǎn)，互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)，實現(xiàn)“多偵聯(lián)動”，大幅提升偵查部門的戰(zhàn)斗力。
（四）夯實刑偵基礎(chǔ)，強(qiáng)化陣地控制。不斷加強(qiáng)在陣地控制方面的建設(shè)，陣地控制作為傳統(tǒng)的偵查手段，要改變以往靠感情、靠抓小辮子進(jìn)行管控的方式，要用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)偵查手段，用傳統(tǒng)偵查手段支撐現(xiàn)代技術(shù)。同時，根據(jù)重點(diǎn)案件、高發(fā)案件的特點(diǎn)，有方向、有重點(diǎn)的開展刑偵基礎(chǔ)工作，依托協(xié)同辦案系統(tǒng)、違法犯罪人員庫、旅館業(yè)系統(tǒng)等多個數(shù)據(jù)庫，將社會情報搜集的可疑人員的社會活動軌跡信息，與陣地搜集的物品、人員信息深度交叉碰撞比對，查證研判，及時發(fā)現(xiàn)犯罪線索，實現(xiàn)從物到案。
（五）創(chuàng)新防范舉措，深化群防群治。改變警種思維，積極主動融入防范體系之中，以偵導(dǎo)防、打（未完，下一頁）
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