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鄂東雙低油菜產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀及其發(fā)展思路探析
（作者未知） 2009/3/22
（接上頁(yè)）是傳統(tǒng)油菜種植效益的2倍，其菜苔清香可口，既可鮮食，又可制作干菜苔，是一項(xiàng)農(nóng)民增收的好途徑。
近兩年浠水縣和武穴市兩個(gè)油菜大縣的油菜種植面積連續(xù)下滑，直接影響了油菜產(chǎn)區(qū)廣大農(nóng)民的利益。雖然浠水縣的雙低油菜種植已形成一定規(guī)模，且2005年的種植規(guī)模達(dá)到40.43萬(wàn)畝，但自2006年之后，浠水的油菜種植面積呈逐年下降趨勢(shì)，2007年油籽、油料價(jià)格的不斷上漲以及農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的政策效應(yīng)調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種植油菜的積極性，農(nóng)民種油菜熱情普遍較高，大都能積極地增加人力和物力方面的投入，但油菜播種面積仍維持上年水平，增長(zhǎng)幅度不大。目前農(nóng)戶(hù)主要還是偏重于糧食作物的生產(chǎn)，為促進(jìn)油料生產(chǎn)，國(guó)家出錢(qián)出政策，但是油菜播種面積尚未增加，原因有如下幾個(gè)方面：
第一，油菜種植費(fèi)工、費(fèi)時(shí)。從播種、管理到收割、脫粒全部是人工操作，而勞動(dòng)強(qiáng)度大，加之農(nóng)村主勞力外出務(wù)工，勞力有限，一定程度上制約了油菜籽播種面積的擴(kuò)大。
第二，油菜比較效益低。據(jù)了解，2007年油菜籽收購(gòu)價(jià)創(chuàng)近幾年新高，但剔除生產(chǎn)成本（含用工工價(jià)）畝均純收益僅80元左右，而種小麥?zhǔn)找嬉哂谟筒水�均達(dá)60元以上，同時(shí)種小麥機(jī)械化程度較高，大大降低勞動(dòng)強(qiáng)度。面對(duì)農(nóng)業(yè)種植的明顯優(yōu)勢(shì)，鄂東的加工跟不上，造成農(nóng)民油菜種植優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，增產(chǎn)不增收。每年大量的油菜籽外流到江蘇、浙江、安徽等省，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)就地加工轉(zhuǎn)化增值。第三，國(guó)家實(shí)施油菜良種畝均補(bǔ)貼10元的政策，一定程度上對(duì)農(nóng)民的吸引力不大，據(jù)有關(guān)方面調(diào)查顯示：農(nóng)業(yè)收入僅占農(nóng)戶(hù)家庭總收入的40%左右，那種靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益也不再是農(nóng)戶(hù)家庭收入主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，所以油菜面積在短期內(nèi)很難得到提高。
二、鄂東雙低油菜產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
（一）龍頭企業(yè)的龍頭作用還沒(méi)有充分體現(xiàn)
鄂東現(xiàn)有四個(gè)油料龍頭企業(yè)：華益糧油公司、中禾糧油有限公司、雙明糧油股份公司和天頤科技股份有限公司。這四個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)模式各有特色，但在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的帶動(dòng)作用并不明顯，表現(xiàn)在：
1、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用帶動(dòng)力度不大。如雙明糧油公司主要以出售原始產(chǎn)品——雙低菜籽為主，菜籽大量銷(xiāo)售到安徽、江蘇和上海等地，缺乏產(chǎn)品深加工環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)化水平低。
2、產(chǎn)業(yè)化鏈條不暢通。湖北華益糧油股份有限公司雙低油菜餅粕深加工技術(shù)水平雖居全國(guó)之首，但目前浠水雙低油菜餅粕飼料的生產(chǎn)規(guī)模有限。因此，像華益等這樣的龍頭企業(yè)在雙低油菜產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展中帶動(dòng)效應(yīng)不大，阻礙了生產(chǎn)的進(jìn)一步擴(kuò)大，使該產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)不能完全體現(xiàn)。
（二）農(nóng)民還沒(méi)有真正得到實(shí)惠
由于雙低油菜和常規(guī)油菜相比，種植技術(shù)有較大差異，很多技術(shù)尚在摸索階段，還未很好的總結(jié)出一套從播種、育苗、管理到收獲的一整套技術(shù)操作規(guī)程，對(duì)農(nóng)民朋友的技術(shù)指導(dǎo)還不到位，出現(xiàn)了一些問(wèn)題。加之雙低油菜優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)打擊了農(nóng)民種植雙低油菜的積極性。
（三）品質(zhì)未完全達(dá)標(biāo)
由于優(yōu)價(jià)不明顯，農(nóng)民種植雙低油菜的積極性不高。近年來(lái)，部分“雙低”品種生產(chǎn)出的商品菜籽“硫甙”和“芥酸”嚴(yán)重超標(biāo)。由于油菜籽年年都比較俏銷(xiāo)，農(nóng)民種植的油菜籽都賣(mài)得出去，加上“雙低”與“雙高”油菜籽價(jià)格差別不明顯，所以給農(nóng)民造成了油菜品種不管優(yōu)質(zhì)不優(yōu)質(zhì)，只要高產(chǎn)就行的錯(cuò)覺(jué)，這也是給“雙高”品種帶來(lái)生存空間的原因之一。另外，在統(tǒng)一供種方面存在一定難度，使油菜種植品種混雜，質(zhì)量參差不齊，給加工企業(yè)收購(gòu)和加工也造成一定的困難。
（四）加工未精深，“雙低”油菜的真正價(jià)值未體現(xiàn)出來(lái)
目前，一方面現(xiàn)代化油脂加工企業(yè)原料短缺，設(shè)備利用率不高；另一方面小型村辦設(shè)備落后的油廠(chǎng)又與大油廠(chǎng)爭(zhēng)原料，主要原因就是“雙低”油菜籽精深加工未跟上，“雙低”菜籽的價(jià)值未真正體現(xiàn)出來(lái)，“雙低”與“雙高”的收購(gòu)價(jià)格未拉開(kāi)。只有發(fā)展精深加工，提高轉(zhuǎn)化的效益，提高“雙低”菜籽與“雙高”菜籽的收購(gòu)價(jià)差，才能進(jìn)一步引導(dǎo)“雙低”油菜的生產(chǎn)。
三、擴(kuò)大鄂東雙低油菜生產(chǎn)及加工規(guī)模的對(duì)策
（一）政府加強(qiáng)對(duì)油菜產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)
政府應(yīng)做好發(fā)展地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，積極引導(dǎo)農(nóng)民種植雙低油菜，成為油菜種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指揮者，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施上，一是加快雙低油菜板塊基地建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)工程，努力做到油菜種子、商品菜籽、加工產(chǎn)品都達(dá)到“雙低”標(biāo)準(zhǔn)。二是探索創(chuàng)新工作思路，加大推廣力度，努力提高單產(chǎn)、降低成本、增加效益。在技術(shù)上要大力推廣雙低雜交油菜品種、油菜輕簡(jiǎn)化栽培和“一菜兩用”技術(shù)。三是突出抓好油菜種業(yè)和精深加工業(yè)，突破產(chǎn)業(yè)瓶頸，努力促進(jìn)種子、種植和加工各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性
發(fā)展“雙低”油菜生產(chǎn)的突破口之一在農(nóng)民，把農(nóng)民的思想觀(guān)點(diǎn)轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，指導(dǎo)農(nóng)（未完，下一頁(yè)）
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