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發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì) 促進(jìn)人海關(guān)系和諧
（作者未知） 2009/3/22
內(nèi)容提要：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以可持續(xù)發(fā)展為原則的管理公共資源的重要經(jīng)濟(jì)模式之一,是我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)方向。海洋作為我國重要的戰(zhàn)略資源，是21世紀(jì)我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，同樣需要用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和基本原則作為發(fā)展指導(dǎo)。本文從發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧人海關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系出發(fā)，提出了我國發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的設(shè)想思路，并從新的視角分析我國今后發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧人海關(guān)系的支撐體系。
關(guān)鍵詞：海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)；人海關(guān)系；可持續(xù)發(fā)展
21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)。中國作為海洋大國堅(jiān)定不移地確定了實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，特別是在《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》首次以專章篇幅推出了關(guān)于海洋開發(fā)的戰(zhàn)略安排，并且把“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”擺在突出位置。這就要求我們必須“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀”，實(shí)施符合我國國情的海洋開發(fā)戰(zhàn)略部署，其中最主要、最核心的問題就是如何依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展道路，促進(jìn)人海關(guān)系和諧。
一 發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧人海關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系
我國是一個海洋大國，地處太平洋西岸，海岸線長達(dá)18000多公里，接近陸地領(lǐng)土面積的三分之一，海洋生物2萬多種，海洋石油資源量約240億噸，天然氣資源量14萬億立方米，濱海砂礦資源儲量31億噸[1 ]。應(yīng)當(dāng)指出，海洋所蘊(yùn)藏的巨大潛在資源和能力將為21世紀(jì)中國的和平崛起、建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供不可或缺的物質(zhì)條件。21世紀(jì)，海洋將成為解決我國資源、人口、環(huán)境問題的主要出路。因此，正確認(rèn)識和處理好發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧人海關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系，已經(jīng)成為我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
1.發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建和諧人海關(guān)系的前提基礎(chǔ)
毋庸質(zhì)疑，發(fā)展是以提高人類生活質(zhì)量為宗旨。發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展道路是構(gòu)建和諧人海關(guān)系的前提和基礎(chǔ)。海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)意義下強(qiáng)調(diào)發(fā)展,不超越生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的更新能力,實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)的良性循環(huán)。其實(shí)質(zhì)是一種資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)看作是一個社會—經(jīng)濟(jì)—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)化過程。其過程是一個“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的反饋式循環(huán)，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈，在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行“廢棄物”全面回收、再生資源化、循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)不是高能耗、高產(chǎn)出、污染嚴(yán)重的物質(zhì)文明，而是高效率、高科技、低消耗、低污染、整體協(xié)調(diào)、循環(huán)再生、健康持續(xù)的生態(tài)文明。因此，海洋生態(tài)的可持續(xù)性、高效性、和諧性和自我調(diào)節(jié)是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴的環(huán)境系統(tǒng),是新時代人海關(guān)系和諧的前提因素。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)就是要實(shí)現(xiàn)一條從對立型、征服型、污染型、掠奪型、破壞型、向和睦型、協(xié)調(diào)型、恢復(fù)型、建設(shè)型、閉合型演變的人海和諧生態(tài)軌跡，實(shí)現(xiàn)從只追求經(jīng)濟(jì)利益的一維繁榮走向社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、健康、物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明的多維立體繁榮[2]。
2.構(gòu)建和諧人海關(guān)系是發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最終目標(biāo)
人海關(guān)系即人類與海洋之間的關(guān)系，是人地關(guān)系的一種類型，其主要反映在人類對海洋的依賴性和人類的能動性兩方面�？v觀漫長的歷史過程,人類很早就開始了“興魚鹽之利，通舟楫之便”的依海式生活，海洋也為人類帶來了更多的財(cái)富和恩澤。然而，20世紀(jì)開發(fā)海洋的熱潮，使得我國近海區(qū)域的一些海洋資源開發(fā)過度，環(huán)境遭到破壞，物種銳減，海洋污染逐年加重，這在很大程度上制約了海洋經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也影響了沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響海域的綜合開發(fā)效益，難以持續(xù)利用。所以，在新時代提出了在可持續(xù)發(fā)展觀念下的新型人海關(guān)系的概念，其實(shí)是一種互利互惠,共生共長的關(guān)系,人要尊重海洋,尊重自然,這樣才能與自然和諧相處,人類才能永續(xù)發(fā)展[3]。一方面,人類要向海洋索取更多的資源,供人類發(fā)展利用,另一方面,人類要積極地良化海洋環(huán)境,讓海洋的生產(chǎn)力不斷的提高,以滿足人類日益增長的需要。因此，構(gòu)建和諧人海關(guān)系既是發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展道路的前提與必要條件，同時也是其最終目標(biāo)，二者互相作用，不可分割。
二．發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧人海關(guān)系的思路設(shè)想
必須看到，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)中心正向太平洋轉(zhuǎn)移，而太平洋西岸更是世界經(jīng)濟(jì)中增長速度最快的區(qū)域。為了迎接海洋世紀(jì)的到來，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，必須順應(yīng)歷史潮流，體現(xiàn)人民群眾根本利益，走可持續(xù)發(fā)展的國民經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)道路，以人為本，以海為源，發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人海關(guān)系和諧。
1.加強(qiáng)海洋資源調(diào)查、勘探，充分掌握海洋資源情況
人海關(guān)系和諧，發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，首先應(yīng)該著眼于開發(fā)利用新的海洋技術(shù)，加大（未完，下一頁）
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