京津冀區(qū)域物流一體化障礙因素分析
(作者未知) 2009/3/22
內(nèi)容摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)區(qū)域化、一體化發(fā)展步伐加快,作為經(jīng)濟(jì)重要組成部分和經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “加速器”的物流業(yè),同樣也面臨著區(qū)域一體化的問題。從目前看,京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)明顯落后“珠三角”、“長三角”地區(qū),京津冀實(shí)現(xiàn)區(qū)域物流一體化,必將大大加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合與協(xié)調(diào)發(fā)展,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化步伐。但是,從現(xiàn)實(shí)看,要實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域物流一體化,還面臨著許多問題和障礙。
關(guān)鍵詞:京津冀 區(qū)域物流一體化 障礙因素
區(qū)域物流一體化,就是對(duì)現(xiàn)有物流基礎(chǔ)條件實(shí)行無縫鏈接,形成多層次、多功能、運(yùn)作快捷的綜合物流體系,以區(qū)域物流一體化加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合與協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化。我國“十一五”規(guī)劃明確提出,健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。這為京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。因此,分析京津冀區(qū)域物流一體化的問題和障礙因素,為實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域物流的一體化尋找解決問題的思路和對(duì)策,是迫切需要解決的問題。從現(xiàn)實(shí)來看,京津冀區(qū)域物流一體化還面臨著一系列的困難和障礙。
京津冀區(qū)域物流一體化概況
京津冀地區(qū)指的是黃河下游臨渤海的北京市、天津市、河北省三地構(gòu)成的“C”型地域,包括北京、天津兩市和河北省的石家莊、唐山、保定、廊坊、秦皇島、承德、張家口、滄州、衡水、邢臺(tái)、邯鄲11座地級(jí)以上城市及其所轄縣城。京津冀兩市一省,地理位置緊鄰。京津被河北省所環(huán)抱,河北是華北地區(qū)的腹地。北京是全國政治、文化和國際交流中心,而且經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)。天津是我國北方重要的、綜合性的港口城市和環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮,京津兩市組成全國最大的政治、文化、經(jīng)濟(jì)三位一體的核心區(qū)。河北環(huán)京津地區(qū)經(jīng)濟(jì)也有相當(dāng)基礎(chǔ)和實(shí)力,在能源、原材料、工業(yè)、港口運(yùn)輸?shù)确矫婢哂袃?yōu)勢(shì)。該地區(qū)陸地面積21.67萬平方公里,人口9164.6萬,2007年京津冀GDP總量2.7萬億元。
伴隨著世界經(jīng)濟(jì)重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移和我國生產(chǎn)力布局調(diào)整由南向北的推移,京津冀地區(qū)以其獨(dú)有的政治文化優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)、先進(jìn)的技術(shù)裝備和強(qiáng)大的研發(fā)能力等特質(zhì),成為全國發(fā)展速度快、投資環(huán)境佳、經(jīng)濟(jì)內(nèi)在素質(zhì)好的地區(qū),成為21世紀(jì)中國最具發(fā)展?jié)摿突盍Φ慕?jīng)濟(jì)增長中心之一。
目前由于觀念、行政區(qū)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的影響,其經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程明顯落后“珠三角”、“長三角”地區(qū),而缺少一體化的物流體系是造成目前這種局面的一個(gè)重要因素,可以說,區(qū)域物流一體化缺失是制約京津冀經(jīng)濟(jì)一體化的“瓶頸”。
地域文化差異阻礙了京津冀區(qū)域物流一體化
人是生產(chǎn)力中最重要的因素,是推動(dòng)一切發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力。京津冀地區(qū)在數(shù)千年的封建王朝更迭中,特別是明清王朝定都北京后長達(dá)五百多年的文化熏陶,使其穩(wěn)定繼承了在封建社會(huì)占主導(dǎo)地位的“自給自足”和“知足常樂”的農(nóng)業(yè)文化,“怕亂求穩(wěn)”思想嚴(yán)重。加之長期受政治中心和儒家文化影響,往往諱言物質(zhì)利益。而長期“諱言利”的無奈,壓抑了人們追求個(gè)人利益的正當(dāng)權(quán)利,扭曲了人們追求利益的本性。而與此形成鮮明對(duì)照的是,珠三角地區(qū)的嶺南文化,凝聚力強(qiáng),廣東人骨子里充滿競(jìng)爭意識(shí),“市場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)”;長三角地區(qū),工業(yè)文明較早地沖擊農(nóng)業(yè)文明,不斷進(jìn)取的思想已被人們普遍接受。尤其是以上海為代表的海派文化,融合了含蓄溫和的吳文化和激越奮進(jìn)的越文化,講求實(shí)際和實(shí)效,重規(guī)矩,重秩序,義利并重,是最符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的文化。目前,長三角、珠三角地區(qū)在經(jīng)濟(jì)總量上全面超越京津冀地區(qū),這種超越與其說是經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn),倒不如說是經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展背后理性、開放、創(chuàng)新的思想觀念、文化精神在起作用。
京津冀地區(qū)存有三種不同的地域文化。北京是“官文化”或稱為“皇城文化”,皇城根前,天生的一種官氣十足,大氣并帶有一定的霸氣;天津是“漕運(yùn)文化”,又稱“小市民文化”,天津自古受“京城”影響大,天子腳下,順民思想比較嚴(yán)重,做事不好爭先,長期以來形成了“小富即安”的思想;河北是典型的“燕趙文化”,河北人憨厚、樸實(shí)、慷慨悲壯、崇尚俠義,長期以來形成了“重義輕利”的道德取向,商業(yè)意識(shí)淡薄,缺乏商人的精明之處,在開放的大市場(chǎng)競(jìng)爭中自然處于劣勢(shì)。以上三種思想文化上的差異給京津冀三地全方位的合作帶來了不小的阻力。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展觀念不強(qiáng)
當(dāng)前,京津冀依然是三個(gè)獨(dú)立的行政區(qū),這就決定了三方政府在制定政策時(shí),只是把其他利益主體和整個(gè)區(qū)域的利益作為影響自己利益實(shí)現(xiàn)的因素來考慮,而不會(huì)把其他主體的利益和區(qū)域利益作為行動(dòng)目標(biāo)來考慮,區(qū)域經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)仍然要受到行政區(qū)目標(biāo)的制約。因此,當(dāng)自身利益與區(qū)域利益發(fā)生矛盾時(shí),往往考慮更多的是自身利益,這樣就談不上區(qū)域物流的整體規(guī)劃、協(xié)調(diào)和發(fā)展,更別說超越行政區(qū)的協(xié)調(diào)力量了。(未完,下一頁)
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