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勞動(dòng)力就業(yè)趨勢(shì)及就業(yè)現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn)
資源天下 2016/10/14 14:45:46
摘 要：通過(guò)對(duì)不同所有制單位勞動(dòng)力就業(yè)趨勢(shì)及就業(yè)現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn)，北京市較大的公有制經(jīng)濟(jì)成分，國(guó)有企業(yè)較高的資產(chǎn)負(fù)債率及私營(yíng)企業(yè)規(guī)模偏小，外部環(huán)境有待改善等影響著勞動(dòng)力就業(yè)，因此，要建立國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)造條件支持和鼓勵(lì)非國(guó)有企業(yè)的發(fā)育，并將所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整與綜合配套改革相結(jié)合，促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)。
關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力;就業(yè);所有制;北京市
勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題是各國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家及政府關(guān)注的焦點(diǎn)。影響勞動(dòng)力就業(yè)的因素很多，其中所有制結(jié)構(gòu)是影響勞動(dòng)力就業(yè)的重要因素之一。所有制結(jié)構(gòu)是各種所有制形式在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中所占的比重、所處的地位以及它們之間的相互關(guān)系的總和。一個(gè)社會(huì)的所有制結(jié)構(gòu)是否合理，直接制約著社會(huì)的勞動(dòng)力就業(yè)及生產(chǎn)力能否迅速發(fā)展。北京作為中國(guó)的首都之區(qū)，所有制結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，有力地促進(jìn)了就業(yè)及社會(huì)的發(fā)展，但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。本文在對(duì)北京市勞動(dòng)力就業(yè)及所有制結(jié)構(gòu)關(guān)系進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出了所有制發(fā)展過(guò)程中勞動(dòng)力就業(yè)的對(duì)策。
一、北京市不同所有制單位勞動(dòng)力就業(yè)的變化趨勢(shì)
(一)國(guó)家和集體單位從業(yè)人員比例下降，非國(guó)有單位從業(yè)人員上升。在1978年改革開(kāi)放前，北京市公有制單位一統(tǒng)天下，城市就業(yè)只有國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位和集體經(jīng)濟(jì)單位，1978年勞動(dòng)力在國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)中分別占82.6%和17.4%。20世紀(jì)80年代，北京市出現(xiàn)了外商投資、城鎮(zhèn)個(gè)體等非公有制經(jīng)濟(jì)成分，但非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展微弱，只能吸納很少的勞動(dòng)力就業(yè)，如到1990年外商投資企業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)數(shù)量只占總就業(yè)量的1%，城市中的個(gè)體占1.4%，但國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位的就業(yè)比例較1978年下降了5個(gè)百分點(diǎn)。到2000年，國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位的就業(yè)比例下降到58.3%，外商投資單位比例達(dá)到5.2%，城鎮(zhèn)個(gè)體單位達(dá)到5.3%，其他非國(guó)有單位達(dá)到13.5%。進(jìn)入新世紀(jì)后，北京市的所有制多元化發(fā)展很快，從2000年到2004年短短的4年間，國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位勞動(dòng)力就業(yè)比例下降到29.2%，集體單位下降到4.1%，股份制企業(yè)就業(yè)比例由2000年的3.1%上升到5.6%，城鎮(zhèn)個(gè)體上升到6.7%，其他非國(guó)有制單位的勞動(dòng)力就業(yè)比例上升到44.6%(表1)，可見(jiàn)從業(yè)人員在非公有制經(jīng)濟(jì)中的從業(yè)比例上升很快。
(二)公有制經(jīng)濟(jì)吸納勞動(dòng)力的能力下降，非國(guó)有制經(jīng)濟(jì)吸納勞動(dòng)力能力迅速上升。從業(yè)人員是指從事一定社會(huì)勞動(dòng)并取得勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入的人員，與從業(yè)人員的區(qū)別是，在崗職工指在國(guó)有經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)、聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、股份合作經(jīng)濟(jì)等其他經(jīng)濟(jì)及其附屬機(jī)構(gòu)的某一崗位工作，并由其直接支付工資或生活費(fèi)的各類(lèi)人員，但不包括離退休再就業(yè)人員、港、澳、臺(tái)和外籍人員。與從業(yè)人員這一指標(biāo)相比，在崗職工這一指標(biāo)較準(zhǔn)確地反映了國(guó)內(nèi)現(xiàn)有勞動(dòng)力的就業(yè)狀況。自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，從業(yè)人員在不同所有制單位就業(yè)的趨勢(shì)相同，國(guó)有單位和集體單位在崗職工的比例下降，非公有制單位在崗職工的比例上升。1980年年底，北京市公有制單位一統(tǒng)天下，在崗職工全部在國(guó)有單位和集體單位，各占82.5%和17.5%，到1985年，非國(guó)有單位在崗職工只占總數(shù)的0.4%�！熬盼濉焙汀笆濉逼陂g，北京市公有制成份下降，非公有制成份迅速上升。2000年至2004年底，國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位在崗職工的比例下降了24%，城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)單位下降了4%，非公有制單位上升了29.1%(表2)，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位的發(fā)展促進(jìn)了就業(yè)。本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請(qǐng)以PDF格式閱讀原文。
二、北京市不同所有制經(jīng)濟(jì)單位勞動(dòng)力就業(yè)的現(xiàn)狀
(一)北京市勞動(dòng)力在非公有制經(jīng)濟(jì)單位就業(yè)比例已超過(guò)公有制經(jīng)濟(jì)單位。2004年，北京市非公有制經(jīng)濟(jì)單位所吸納的勞動(dòng)力如果從從業(yè)人員來(lái)看，占54.7%，已超過(guò)公有制單位吸納勞動(dòng)力比例(45.3%)的9.4個(gè)百分點(diǎn)。在各種所有制單位中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)依然是吸納勞動(dòng)力最多的，占39.7%，其次是有限責(zé)任公司，吸納勞動(dòng)力占26.8%，外商投資經(jīng)濟(jì)單位排在第三位，占9%。如果從在崗職工來(lái)看，情況與從業(yè)人員的比例相同，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在崗職工的比例為41.1%，依然是所有制經(jīng)濟(jì)單位中最高的。若從公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)單位來(lái)區(qū)分，非公有制經(jīng)濟(jì)單位的在崗職工高于公有制經(jīng)濟(jì)單位職工。在所用的離退休人員中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位最多，占33.3%，其次是有限責(zé)任公司。隨著首都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外商及港、澳、臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)成分不斷壯大，這些單位中聘用的外籍及港澳臺(tái)方人員也最多，2004年，外籍及港澳臺(tái)方人員在外商投資經(jīng)濟(jì)單位工作的最多，占到59.6%，在港、澳、臺(tái)商投資經(jīng)濟(jì)單位占16.9(表3)。排第三位的是國(guó)有企業(yè)，占10.5%。其他人員中，31.2%的在有限責(zé)任公司就業(yè)，26.5%在國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位就業(yè)，14.4%在股份有限公司工作�？傊�，北京市非公有制經(jīng)濟(jì)單位（未完，下一頁(yè)）
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