我國農(nóng)業(yè)組織化研究:一個文獻(xiàn)回顧與評析
(作者未知) 2009/3/22
(接上頁)根本出路,并提出新型合作經(jīng)濟(jì)組織具有專業(yè)性、民辦性、多種模式、由初級到高級漸進(jìn)發(fā)展等特點(diǎn),還具體介紹了萊陽模式、邯鄲模式和寧津模式。鄭景驥(2001)提出我國農(nóng)業(yè)組織化的載體應(yīng)包括專業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)大戶和家庭農(nóng)場、國有農(nóng)場、集體農(nóng)場、農(nóng)業(yè)車間、合作社、股份合作制農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)、社會化服務(wù)中介組織等諸多形式,此外還包括在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中,公司加農(nóng)戶、龍頭企業(yè)加專業(yè)協(xié)會加農(nóng)戶等微觀組織形式。杜青林(2001)在山東濰坊召開的全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議上提出,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度的提高在于龍頭企業(yè)的帶動和各種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會的發(fā)展。查金祥等(2001)對湖北省七十三個村農(nóng)戶家庭經(jīng)營、合作組織和規(guī)模經(jīng)營情況調(diào)查之后,得出結(jié)論:農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新要在堅(jiān)持家庭經(jīng)營的前提下,走外延性創(chuàng)新和內(nèi)涵性創(chuàng)新的道路。其中外延性創(chuàng)新指以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)和軸心,使其向外拓展,在農(nóng)戶與農(nóng)戶、農(nóng)戶與其他經(jīng)濟(jì)組織之間組建組織鏈。內(nèi)涵性創(chuàng)新指在農(nóng)戶經(jīng)營基礎(chǔ)上建立企業(yè)化生產(chǎn)的家庭農(nóng)場。同時(shí)指出在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)側(cè)重微觀組織的外延性創(chuàng)新,在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)側(cè)重內(nèi)涵性創(chuàng)新。曾令香等(2001)認(rèn)為民營農(nóng)莊是一種新型的農(nóng)業(yè)微觀組織形式,有利于提高農(nóng)業(yè)組織化程度。向國成等(2002)提出農(nóng)業(yè)組織模式與農(nóng)業(yè)組織形式是兩個不同的范疇。在一種農(nóng)業(yè)組織模式下可以有多種具體的農(nóng)業(yè)組織形式。他們把我國農(nóng)業(yè)組織模式從20世紀(jì)80年代到21世紀(jì)50年代的發(fā)展劃分為三個基本階段:20世紀(jì)80年代到20世紀(jì)90年代中期“小農(nóng)生產(chǎn)+小農(nóng)經(jīng)營”模式占主體地位;20世紀(jì)90年代后期至2030年“小農(nóng)生產(chǎn)+大農(nóng)經(jīng)營”模式占主體地位;2030年以后“大農(nóng)生產(chǎn)+大農(nóng)經(jīng)營”模式占主體地位。陳建偉、孫世芳(2003)認(rèn)為促進(jìn)農(nóng)業(yè)組織化的關(guān)鍵是主體組織模式的確定,并從理論上提出,我國農(nóng)業(yè)組織的主體模式應(yīng)具備以下特征:以家庭生產(chǎn)經(jīng)營為組織基礎(chǔ);在自愿原則下搞合作;產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié);營利性經(jīng)營;開放式運(yùn)營;管理現(xiàn)代化。他們以此為依據(jù)并結(jié)合我國農(nóng)業(yè)組織化的發(fā)展趨向和產(chǎn)權(quán)合作的相關(guān)理論,指出產(chǎn)權(quán)合作是我國農(nóng)業(yè)組織化的主體模式之一。鄧勤(2003)提出公司制農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)組織化程度的關(guān)鍵。隋玉銀(2005)在分析家庭經(jīng)營弊端的基礎(chǔ)上,提出合作制家庭農(nóng)場是適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的最佳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式。薛曉鵒(2007)認(rèn)為在農(nóng)地均分條件下,社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織化的要組織形式。 (六)提高農(nóng)業(yè)組織化程度的對策措施
不少學(xué)者認(rèn)為提高農(nóng)業(yè)組織化程度要在穩(wěn)定和完善家庭承包制基礎(chǔ)上,加大對大農(nóng)經(jīng)營主體的培育力度(向國成等,2002),大力發(fā)展合作社和專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會,并造就一批農(nóng)業(yè)企業(yè)家(常清文,1995;楊盛華,2002;周靜,2003)。同時(shí),發(fā)展農(nóng)業(yè)組織化與政府的宏觀導(dǎo)向和支持政策是分不開的(王能應(yīng),2004)。此外,黃珺等(2006)提出發(fā)展農(nóng)業(yè)組織化的總體思路是“立足基層、培育重點(diǎn)、建設(shè)體系、分類指導(dǎo)”,并指出農(nóng)業(yè)組織化體系的構(gòu)成主體從下到上依次為基層農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織(產(chǎn)銷班)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)社和農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會,這四個層級的主體分別履行不同的基本職責(zé)和任務(wù),構(gòu)成一個縱橫交叉的綜合體系。
二、文獻(xiàn)評析
(一)理論界目前達(dá)成的共識
1、提高農(nóng)業(yè)組織化程度勢在必行。尤其是最近幾年越來越多的學(xué)者認(rèn)識到解決三農(nóng)問題必須面對的核心問題之一是農(nóng)業(yè)組織化問題。只有提高農(nóng)業(yè)組織化程度才能快速實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)。
2、合作組織在提高農(nóng)業(yè)組織化程度方面的作用不可替代。盡管在農(nóng)業(yè)組織化的載體選擇上存在很大分歧,但無一例外地認(rèn)為合作組織是農(nóng)業(yè)組織化的重要組織載體。
3、提高農(nóng)業(yè)組織化程度的前提條件是堅(jiān)持家庭經(jīng)營,這不僅符合我國農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營制度,而且可以激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛能,有效地解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于空間大、周期長所帶來的監(jiān)督困難問題。
4、雖然我國各類農(nóng)業(yè)組織不論在組織形式、組建方式以及各組織之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制上已存在多樣化趨勢,但總體上我國的農(nóng)業(yè)組織化還處于低水平,需要加大發(fā)展力度。
(二)尚存在的較大分歧
1、關(guān)于農(nóng)業(yè)組織化的具體內(nèi)涵分歧較多。一種觀點(diǎn)認(rèn)為農(nóng)業(yè)組織化是農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化(張三林,2002)。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為農(nóng)業(yè)組織化是一種變遷過程,是農(nóng)業(yè)組織從低層次、低水平、小規(guī)模向高層次、高水平、規(guī);淖冞w(陳建偉、孫世芳,2003)。還有觀點(diǎn)認(rèn)為農(nóng)業(yè)組織化就是以提高資源利用效率為目的的過程(徐立行,2002;薛曉鵒2007)。此外還有不少學(xué)者從以堅(jiān)持家庭經(jīng)營為基礎(chǔ),發(fā)展多樣化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的角度解釋農(nóng)業(yè)組織化(常清文,1995;郭利京,2004)。
2、關(guān)于究竟哪一種組織(未完,下一頁)
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