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以沈陽－大連雙核心組合模式推動遼寧經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
（作者未知） 2009/3/22
摘要：文章探討了東北區(qū)域內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級問題，提出了以沈陽-大連雙核心城市組合模式來推動?xùn)|北區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新思路，并就兩城市之間的協(xié)同分工政策安排進行了闡述。
關(guān)鍵詞：東北振興；雙核心；城市組合模式；協(xié)調(diào)發(fā)展
一、中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析
在改革開放早期，國家為了搞活經(jīng)濟，通過實施沿海發(fā)展戰(zhàn)略，以使珠江三角洲和長江三角洲地區(qū)加快對外開放。三十年間東南沿海地區(qū)成為中國經(jīng)濟的“隆起”地帶。該地區(qū)的加速發(fā)展確實帶動了全國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，實現(xiàn)了既定的目的。但是這種發(fā)展也因為政策性傾斜等方面原因加劇了中國不同地區(qū)、不同經(jīng)濟板塊之間的經(jīng)濟發(fā)展不平衡性，從而也不利于中國經(jīng)濟的長期發(fā)展。
中國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的空間不平衡主要表現(xiàn)在兩個方面：東部沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的不平衡；中國南方經(jīng)濟板塊和北方經(jīng)濟板塊的不平衡。為了從根本上改變這種現(xiàn)狀，國家首先實施了西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略，為的是實現(xiàn)東中西部地區(qū)的互補發(fā)展；其次為了振興北方經(jīng)濟，國家加大對環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。
中國北方經(jīng)濟區(qū)域的發(fā)展與布局必須立足于東北亞區(qū)域經(jīng)濟板塊。要想在東北亞區(qū)域經(jīng)濟整合過程中發(fā)揮更加積極的作用，就必須下大力氣整合東北亞中國地區(qū)，使之形成統(tǒng)一的協(xié)同體。東北亞中國地區(qū)包括環(huán)渤海地區(qū)和中國東北地區(qū)，具體來說包括京津冀板塊、山東半島城市群、環(huán)渤海遼寧地區(qū)和其他東北地區(qū)及內(nèi)蒙古東部地區(qū)。從發(fā)展現(xiàn)狀來看，京津冀板塊有北京和天津濱海新區(qū)的強力拉動，山東半島城市群有青島和濟南的帶動，這兩個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀良好，而另外兩個板塊卻發(fā)展緩慢。即東北地區(qū)的振興事關(guān)中國北方經(jīng)濟的區(qū)域發(fā)展大局。
東北地區(qū)兩個板塊，環(huán)渤海遼寧地區(qū)的核心城市是大連，而另一地區(qū)的核心城市則是沈陽。這兩個板塊無論從行政區(qū)劃上還是從文化歷史傳統(tǒng)上都是一脈相承的。但是在具體發(fā)展過程中這兩個地區(qū)，或者說大連和沈陽兩個城市的協(xié)同發(fā)展情況卻并不能令人滿意。因此，大連和沈陽的組合模式及協(xié)同發(fā)展有利于環(huán)渤海地區(qū)各板塊間的有效整合，有利于改變中國經(jīng)濟“南重北輕”的格局，還有利于遼寧經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、東北區(qū)域空間結(jié)構(gòu)分析
對一個區(qū)域進行空間結(jié)構(gòu)分析最重要的就是評價該地區(qū)城市的競爭力狀況，從而能夠找到該區(qū)域經(jīng)濟增長的動力引擎，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
城市的競爭力受多方面因素的影響，中國社科院倪鵬飛教授認(rèn)為，城市競爭力系統(tǒng)構(gòu)成是復(fù)雜的，其眾多的要素和環(huán)境系統(tǒng)以不同的方式存在，又處在不同的維度和層次上，它們共同集成，構(gòu)成城市綜合競爭力，決定城市的價值收益。根據(jù)這一思路，倪鵬飛教授編制并出版了2003年《中國城市競爭力報告》一書，表1即根據(jù)該書資料編制而成。
從表1可以看出，大連市無論是在綜合競爭力排名還是各單項指標(biāo)排名上都遙遙領(lǐng)先于東北地區(qū)其他城市。由此，我們有充足的理由認(rèn)定大連市就是東北地區(qū)的唯一經(jīng)濟增長極。
但是在具體運行過程中，大連的這種數(shù)據(jù)優(yōu)勢并沒有真正轉(zhuǎn)化成實際上的優(yōu)勢。表2中的數(shù)據(jù)是根據(jù)2006《中國城市生活質(zhì)量報告》中的資料編制而成，這些數(shù)據(jù)能更加清楚地說明東北地區(qū)城市競爭力狀況。從影響一個城市凝聚力和輻射力的極為重要的GDP指標(biāo)來看，大連和東北地區(qū)其他城市尤其是和沈陽市來比，其領(lǐng)先優(yōu)勢并不明顯，也可以說兩者處于均勢狀態(tài)。因此大連市的純經(jīng)濟實力還不足以影響沈陽市在博弈過程中主動配合大連市的經(jīng)濟發(fā)展步伐，這就大大影響了大連市在東北地區(qū)的凝聚力和輻射力。
綜上所述，在東北區(qū)域經(jīng)濟板塊中，大連和沈陽中任何一個城市都不可能憑一己之力帶動?xùn)|北地區(qū)的全面振興。大連市的優(yōu)勢在于其本身的區(qū)位優(yōu)勢上，這使它具有很大的涉外影響力，因此沒有大連的開放，遼寧經(jīng)濟的振興只能是封閉式的。而沈陽的優(yōu)勢在于其雄厚的基礎(chǔ)設(shè)施和其工業(yè)經(jīng)濟實力，沒有沈陽的積極參與，遼寧經(jīng)濟的發(fā)展也不可能落到實處。
綜合考察東北地區(qū)的空間結(jié)構(gòu)，要想推動本地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須采取沈陽-大連雙核心城市組合模式。
三、沈陽-大連城市產(chǎn)業(yè)分工選擇
根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律，既然在遼寧地區(qū)存在大連和沈陽兩個核心城市，那么在這兩個城市之間進行合理地專業(yè)分工，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展就成了當(dāng)前必須要解決的一個現(xiàn)實問題。經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段大連市大力發(fā)展軟件外包業(yè)的各方面條件已經(jīng)成熟。首先，大連市的地理位置條件的優(yōu)越性可以讓軟件外包公司擁有更多的接觸新信息技術(shù)的機會。在國際軟件市場上，日本是除美國之外的第二大軟件產(chǎn)業(yè)及服務(wù)需求國。同時日資企業(yè)進入大連市又比較早，投資范圍也很廣泛。這些都是大連市特有的優(yōu)勢，能夠為企業(yè)更緊密的接觸國際市場提供各種機會。 （未完，下一頁）
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