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中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例
（作者未知） 2009/3/22
（接上頁）大會制定，屬于法律范疇。后者法律地位上要高于前者。《企業(yè)所得稅法》也成為繼《個人所得稅法》《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》以及《稅收征管法》之后的由全國人大及其常委會制定的第四部法律。
2、結(jié)構(gòu)之變
《企業(yè)所得稅暫行條例》全篇共二十條，而沒有章節(jié)結(jié)構(gòu)，只有條款之分。《企業(yè)所得稅法》全篇共六十條，并且按照一般的法律體例，設(shè)總則等章節(jié)。
3、納稅人之變
《企業(yè)所得稅暫行條例》只適用于內(nèi)資企業(yè)，而不適用于外商投資企業(yè)與外國企業(yè)�！镀髽I(yè)所得稅法》則對所有企業(yè)適用，既包括內(nèi)資企業(yè)，也包括外商投資企業(yè)和外國企業(yè)。因此，《企業(yè)所得稅法》的制定與施行標志著在中國并行了二十多年的內(nèi)外資兩套所得稅法的合并，同時也宣告了外商投資企業(yè)與外國企業(yè)在中國享受超國民待遇的終結(jié)。
4、稅率之變
《企業(yè)所得稅暫行條例》所規(guī)定的法定稅率為33%.《企業(yè)所得稅法》規(guī)定的稅率為25%.同時明確對非居民企業(yè)取得的應(yīng)稅所得適用20%的稅率。除此之外，還規(guī)定對小型微利企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。
5、應(yīng)納稅所得額概念之變
《企業(yè)所得稅暫行條例》對應(yīng)納稅所得額的解釋是：納稅人每一納稅年度的收入總額減去準予扣除基礎(chǔ)上后的余額為應(yīng)納稅所得額�！镀髽I(yè)所得稅法》的界定則是“企業(yè)每一納稅年度的收入總額，減除不征稅收入、免稅收入、各項扣除以及允許彌補的以前年度虧損后的余額，為應(yīng)納稅所得額。”對照稅收征管實際，后者顯然更加規(guī)范。
6、收入構(gòu)成之變
《企業(yè)所得稅暫行條例》規(guī)定的納稅人的收入構(gòu)成包括七大項，即生產(chǎn)經(jīng)營收入、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入、利息收入、特許權(quán)使用費收入、股息收入、其他收入。其中的生產(chǎn)經(jīng)營收入其實包括了后幾項，存在著重復的嫌疑�！镀髽I(yè)所得稅法》所規(guī)定的收入則是由九大項構(gòu)成，即銷售貨物收入、提供勞務(wù)收入、轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)收入、股息紅利等權(quán)益性投資收益、利息收入、租金收入、特許權(quán)使用費收入、接受捐贈收入、其他收入。新的規(guī)定不僅消除了重復界定問題。而且更加詳細、規(guī)范。
7、稅前扣除項目之變
《企業(yè)所得稅暫行條例》規(guī)定可在所得稅前扣除的項目包括成本、費用和損失�！镀髽I(yè)所得稅法》規(guī)定可在所得稅稅扣除的項目包括成本、費用、稅金、損失和其他支出。后者的規(guī)定顯然加的全面。
8、稅前不可扣除項目之變
《企業(yè)所得稅暫行條例》規(guī)定納稅人所發(fā)生的資本性支出、無形資產(chǎn)受讓開發(fā)支出、經(jīng)營的罰款和被沒收的財物的損失、各項稅收滯納金、罰金和罰款等八項支出不得在稅前扣除。這種規(guī)定常常使人產(chǎn)生誤解，比如說固定資產(chǎn)的支出，實際上并不是不能在所得稅前扣除，而是不能一次性扣除。《企業(yè)所得稅法》進行了調(diào)整，取消了其中的不規(guī)定的規(guī)定，并新增了一些內(nèi)容，規(guī)定了八項不得在稅前扣除的項目：向投資者支付的股息、紅利等權(quán)益性投資收益款項；企業(yè)所得稅稅款；稅收滯納金；罰金、罰款和被沒收財物的損失；稅法第九條規(guī)定以外的捐贈支出；贊助支出；未經(jīng)核定的準備金支出；與取得收入無關(guān)的其他支出。
9、資產(chǎn)處理之變
《企業(yè)所得稅暫行條例》對資產(chǎn)的處理問題未予明確，而是由其實施細則規(guī)定的�！镀髽I(yè)所得稅法》則全責和詳細地對固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等的處理與稅前扣除問題進行了規(guī)定。
10、公益性捐贈之變
《企業(yè)所得稅暫行條例》將納稅人的捐贈區(qū)分為公益、救濟性捐贈與非公益、救濟性捐贈，并規(guī)定超過國家規(guī)定允許扣除的公益、救濟性捐贈與非公益、救濟性捐贈不得在所得稅稅前扣除，至于公益、救濟性捐贈的稅前扣除比例則是年度應(yīng)納稅所得額3%.《企業(yè)所得稅法》作出了重大調(diào)整：一是調(diào)整了名稱，以公益性捐贈進行稱呼；二是將稅前扣除的比例調(diào)整為12%；其三將計算依據(jù)由應(yīng)納稅所得額調(diào)整為利潤總額。
11、計算依據(jù)之變
《企業(yè)所得稅暫行條例》規(guī)定，納稅人在計算繳納企業(yè)所得稅時，如果有關(guān)的財務(wù)會計處理辦法同國家的有關(guān)稅收的規(guī)定相抵觸的，須按照國家的有關(guān)稅收的規(guī)定計算納稅。其中，國家的有關(guān)稅收的規(guī)定包括了為數(shù)眾多的規(guī)范性文件，這種規(guī)定顯然不符合課稅法定主義的原則和要求。《企業(yè)所得稅法》則規(guī)定：納稅人在計算應(yīng)納稅所得額時，企業(yè)財務(wù)、會計處理辦法與稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定不一致的，應(yīng)當依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定計算納稅。也就是說，納稅人自2008年1月1日起，只須按照國家法律和行政法規(guī)的規(guī)定計算繳納所得稅，而不再是按照規(guī)范性文件的規(guī)定計算。這可以（未完，下一頁）
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