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中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例
（作者未知） 2009/3/22
（接上頁）所得稅對企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓加大了鼓勵力度。符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得,500 萬元以內(nèi)的部分免征企業(yè)所得稅,500萬元以上的部分減半征收企業(yè)所得稅。
4 資源綜合利用
為鼓勵資源綜合利用，世界各國都采取了各式各樣的稅收優(yōu)惠政策引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約能源，進(jìn)行再利用活動，如日本規(guī)定用于環(huán)境保護(hù)的投資可以免征固定資產(chǎn)財產(chǎn)稅；美國和德國對于企業(yè)興建資源綜合利用設(shè)施給予政府補(bǔ)貼等等。我國現(xiàn)行稅法中也規(guī)定“綜合利用本企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的、在《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源做主要原料生產(chǎn)的產(chǎn)品的所得，從生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征企業(yè)所得稅5年”，但是新的企業(yè)所得稅法卻很顯然對于資源綜合利用的鼓勵力度仍然不夠大�！捌髽I(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》內(nèi)的資源作為主要原材料, 生產(chǎn)非國家限定并符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品所取得的收入, 減按 90% 計入收入總額�！�，“企業(yè)購置并實際使用的環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備, 其設(shè)備投資額的 10% 可從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納所得稅額中抵免�！�。筆者認(rèn)為，在目前我國資源仍然的過度開采，浪費(fèi)現(xiàn)象極為嚴(yán)重的情況下，我們還需要加大鼓勵的力度。我國的人均資源擁有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，生產(chǎn)過程中利用率又低，繼續(xù)加大對資源的綜合利用才能真正解決資源短缺的問題，因此筆者認(rèn)為此項規(guī)定應(yīng)當(dāng)再加考慮。
其它優(yōu)惠政策均為微調(diào)，詳細(xì)內(nèi)容可參考新企業(yè)所得稅法及其實施細(xì)則。
解讀我國新企業(yè)所得稅法
人們盼望已久的內(nèi)、外資企業(yè)統(tǒng)一適用的企業(yè)所得稅法已于2007年3月16日經(jīng)十屆全國人大五次會議表決通過，這是我國稅制改革的又一重大進(jìn)展。
一、企業(yè)所得稅統(tǒng)一的重要意義
�。ㄒ唬�(biāo)志著我國稅制的進(jìn)一步完善
黨的十六屆三中全會確定了分步實施稅制改革的方針，提出"統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度".這次企業(yè)所得稅統(tǒng)一是我國整體稅制改革的不可分割的重要組成部分，也是稅制建設(shè)發(fā)展的自然結(jié)果。
自從20多年前我國實行改革開放的政策以來，無論內(nèi)資企業(yè)所得稅，還是外資企業(yè)所得稅，都經(jīng)歷了由多稅種并存到統(tǒng)一為一個所得稅的歷史過程。自從1980年設(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè)所得稅法后，我國還于1981年專門設(shè)立了針對外國企業(yè)的外國企業(yè)所得稅法。兩個涉外企業(yè)所得稅法差異很大，稅收待遇不公平。1991年，經(jīng)第七屆全國人民代表大會第四次會議審議通過，兩部法律被合并為《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》，實現(xiàn)了外資企業(yè)所得稅的"三個統(tǒng)一"（統(tǒng)一稅率，統(tǒng)一稅收優(yōu)惠，統(tǒng)一稅收管轄原則）。內(nèi)資企業(yè)自1984年國務(wù)院發(fā)布了國營企業(yè)所得稅條例（草案）后，又先后發(fā)布了集體企業(yè)所得稅暫行條例、城鄉(xiāng)個體工商業(yè)戶所得稅暫行條例和私營企業(yè)所得稅暫行條例。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，按照企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)設(shè)立的各種內(nèi)資企業(yè)所得稅很不公平，積累的矛盾和問題越來越多。1994年的稅制改革將三個內(nèi)資企業(yè)所得稅統(tǒng)一為一個企業(yè)所得稅暫行條例，統(tǒng)一稅種、統(tǒng)一稅率、統(tǒng)一列支標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一征管方式，實現(xiàn)了內(nèi)資企業(yè)所得稅的統(tǒng)一。由此可見，現(xiàn)在的內(nèi)、外資企業(yè)所得稅的統(tǒng)一也是我國統(tǒng)一所得稅制的自然結(jié)果。
國際上，對內(nèi)、外資企業(yè)實行不同的稅收制度的國家非常少。我國實行改革開放以后，為了引進(jìn)外資，在稅收上采取對內(nèi)、外資企業(yè)實施兩套稅制的方法，外資企業(yè)適用不同的流轉(zhuǎn)稅、所得稅、房產(chǎn)稅和車船稅。按照逐步統(tǒng)一各類企業(yè)的稅收制度的原則，1994年統(tǒng)一了內(nèi)、外資企業(yè)的流轉(zhuǎn)稅，內(nèi)、外資企業(yè)使用相同的增值稅、營業(yè)稅和消費(fèi)稅。2006年國務(wù)院發(fā)布車船稅暫行條例，統(tǒng)一了內(nèi)、外資企業(yè)的車船稅�，F(xiàn)在的內(nèi)、外資企業(yè)所得稅的統(tǒng)一是我國統(tǒng)一各類企業(yè)的稅收制度的又一進(jìn)展，是中國稅制建設(shè)和稅制改革發(fā)展過程中的重大進(jìn)步。
�。ǘ楦黝惼髽I(yè)創(chuàng)造一個公平競爭的稅收法制環(huán)境
改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展進(jìn)一步增強(qiáng)了國力，人民的生活水平有了明顯的提高，為以后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，人與自然的矛盾更加突出，就業(yè)壓力很大，長期積累的矛盾開始顯現(xiàn)。特別是各類企業(yè)面臨的制度差異，破壞了公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)基本原則。我國加入世界貿(mào)易組織以后，公平競爭的思想日益深入人心，許多專家和內(nèi)資企業(yè)對外資企業(yè)享受的"超國民待遇"憤憤不平，要求公平稅負(fù)，平等競爭的呼聲很高。事實上，不僅內(nèi)、外資企業(yè)稅收待遇不同使外資企業(yè)在競爭中處于有利地位，而且，外資企業(yè)之間、內(nèi)資企業(yè)之間也存在眾多的稅收待遇上的差別。實施統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法以后，將逐步取消各類按企業(yè)性質(zhì)制定的差別的稅（未完，下一頁）
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