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寧波市推進老年教育的路徑選擇——以龍山鎮(zhèn)老年教育為例的調研報告
資源天下 2018/1/23 10:57:28
【摘要】老年人學習需求旺盛，現(xiàn)有社區(qū)學校難以滿足老年人的學習需求；農(nóng)村老年教育水平低，教育資源缺乏，經(jīng)費不足。以社區(qū)學校為核心，多舉措提高老年教育參與率，豐富老年學習內容，完善老年活動陣地，探索老年教育發(fā)展的動力，多方投入。進行深入研究，意在探尋適應農(nóng)村老年教育的有效途徑。
【關鍵詞】老年教育 問題原因 對策建議
隨著社會的發(fā)展，老年人口的比例不斷上升，老年文化教育越來越成為一個不可忽視的課題。而農(nóng)村老年教育的問題更為突出，如何提高農(nóng)村老年人素質，跟上新農(nóng)村新農(nóng)民轉型步伐，促進社區(qū)社會和諧發(fā)展，這是對鄉(xiāng)村社區(qū)教育工作者的一個新挑戰(zhàn)。為了有針對性地做好農(nóng)村老年教育工作，結合慈溪市龍山鎮(zhèn)的農(nóng)村老年教育狀況，談談推進老年教育的路徑選擇。
一、當前我鎮(zhèn)社區(qū)老年教育現(xiàn)狀
隨著鎮(zhèn)老年人口的不斷增加，社會老年化趨勢也越來越明顯，老年教育問題也隨之突出。2016年底，60歲以上老年人口13165人，約占總人口的20%，已遠遠高于國家平均數(shù)。
據(jù)統(tǒng)計我鎮(zhèn)老齡化比率高，約占鎮(zhèn)總人口20%，而受教育率不足1%。人口老年化且有日趨嚴重之勢，加之新城的實施沒有能夠及時跟上，老年人的活動空間狹小，老年人的教育問題相當缺失�，F(xiàn)我鎮(zhèn)老年大學的招生人數(shù)控制在180名左右，采用全免費的方式。因為經(jīng)費有限，社區(qū)學校教育資源不足。2017年就讀學員143人，受教育的人數(shù)比率不足1%，不能滿足當?shù)乩夏耆说膶W習需求。教育對象局限在國家公務員、教師、醫(yī)生等人員、還有一部分文化層次較高的老年人。近年來在政府和社區(qū)學校的促進下，從2012年開始建立村級老年大學目前鎮(zhèn)內共建有9個村級老年大學（邱王村、西門外村、東門外村、龍頭場村、達蓬村、海甸戎村、田央村、徐福村、新西村）
時間 村級老年大學 人數(shù) 課時 教學內容
2014年 7個 382人 每周2課時 老年電視大學課程
2015年 8個 425人 每周2課時 老年電視大學課程
2016年 9個 682人 每周2課時 老年電視大學課程
村級老年大學發(fā)展不均衡，如龍頭場村、西門外村級老年大學活動安排、課程內容豐富，年初都有較詳細的計劃。
二、農(nóng)村社區(qū)老年教育問題與原因
近年來，歷任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導都十分關注人口老年化問題，也想了不少有關老年人教育的辦法，但終因各種條件的制約，效果未盡人意。主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面。
（一）農(nóng)村社區(qū)老年教育方式方法受限
老年機構少——全鎮(zhèn)有一個老人院，屬于專職養(yǎng)老機構，教育設施簡單，教育能力欠缺；人力物力經(jīng)費安排都最少 。教師缺乏——老年教育事業(yè)是非贏利培訓，起步晚，老年大學教育始于2003年，因此專門從事這類教育和管理的農(nóng)村成校教師少，對于擔任老年教育保健、書畫等培訓需求有一定困難。課程落后——由于國家和學校在老年教育方面的研究少，課程內容往往幾年不變，已經(jīng)不能滿足老人們的學習需求�，F(xiàn)鎮(zhèn)級老年大學主要開設常規(guī)課程+選修課+主題活動（以2016年為例，詳見附課表），常規(guī)課程以浙江省老年電視大學課程為主，選修課程以各教學點實際開設相應課程，如電腦操作、唱歌、跳舞、書、畫等，主題活動如下表：
2016年龍山老年大學主題活動統(tǒng)計表
序號 活動名稱 活動時間 參與人數(shù) 地點
1 迎新春聯(lián)歡會 1.15 230 龍山文體中心
2 橋牌比賽 3.24 36 龍山教學點
4 開展了“攜公益同行，與快樂相伴”捐舊衣服活動 5.10 140 各教學點
5 第五屆趣味運動會 6.1 110 龍山教學點
6 談心得體會 9.25 37 各教學點
7 橋牌比賽 11.13 32 龍山教學點
8 談心得體會 11.3 110 龍山教學點
9 門球比賽 12.7 30 范市教學點門球場
10 老年心理衛(wèi)生講座 12.9 136 龍山文體中心
（二）農(nóng)村社區(qū)老年教育師資建設滯后
目前社區(qū)已配備分管社區(qū)老年教育的工作者，文化部門、民政部門、社區(qū)教育學院及社區(qū)教育中心不間斷地對他們進行工作布置，并做相關方面的工作培訓。但由于這些工作者往往一人多職，工作壓力大，勞動報酬低，工作積極性得不到應有的調動，人員流動性較大。開展老年教育活動的師資目前有兩大來源：一是兼職教師，這部分主要由社區(qū)教育學院、社區(qū)教育中心根據(jù)教育活動開展的實際需要，從各機關、學校、醫(yī)院、企業(yè)及相關社會團體進行聘請，但目前由于缺乏統(tǒng)一協(xié)調，總體數(shù)量不夠充足、經(jīng)驗不夠豐富；二是老年人自己擔任，這部分大多是非教育專業(yè)、有一技之長的退休人（未完，下一頁）
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