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試論大專院校教學管理機構(gòu)設(shè)置與職責劃分
鐘山職業(yè)技術(shù)學院 龔劍鋒 2018/2/17 16:57:01
摘要:近年來，隨著教育體制的不斷變革，我國大專院校在教學手段，教學方法等方面有了很大的提高，而在學校的教學管理機構(gòu)設(shè)置與職責劃分上則相對滯后。學校的管理機構(gòu)的設(shè)置對于大專院校自身的發(fā)展具有十分重要的意義，為此本文分析探討了大專院校教學管理機構(gòu)與職責劃分的合理設(shè)置與安排的重要性，我國目前大專院校教學管理機構(gòu)與職責安排存在的缺陷，并就如何調(diào)整大專院校的教學管理機構(gòu)與職責安排提出了幾點策略。
關(guān)鍵詞:大專院校；教學管理機構(gòu)；職責安排
一、大專院校合理設(shè)置教學管理機構(gòu)與安排職責的重要性
對大專院校來說，設(shè)置和構(gòu)建規(guī)范、有效、完整以及科學的教學管理機構(gòu)，能夠促進大專院校的科學發(fā)展，能夠培養(yǎng)大專院校教師的素質(zhì)和教學實踐的水平，能夠更好地在大專院校在發(fā)展過程中指導實踐，推動大專院校向更高的水平邁進。沒有規(guī)矩不成方圓，只有科學的合理的教學管理機構(gòu)和職責劃分方法，才能保證大專院校的教育有條不紊地進行，才能真正促進大專院校各方面的發(fā)展。
二、我國當前大專院校教學管理機構(gòu)與職責劃分存在的問題
筆者通過研究發(fā)現(xiàn)，我國目前大多數(shù)專院校的教學管理機構(gòu)與職責劃分都存在一些問題，而造成這些問題的根源是大專院�，F(xiàn)行的教學管理機構(gòu)設(shè)置存在缺陷。
我國現(xiàn)在大專院校教學管理機構(gòu)的設(shè)置基本上包括兩大類，一類是直線—職能制, 另一類是學院制。直線—職能制也稱為“集權(quán)式教學管理體制”［1］，它的這種體制的基本特征是學校的校長是學校的最高領(lǐng)導，擁有最大的權(quán)力，學校的各級部門以及學校教學的系部主任都直接對校長負責，學校的班主任對系部主任負責。學院制的基本特征是在校級與系級的管理層中增加了一個院級管理層［2］，院級領(lǐng)導直接統(tǒng)籌管理自己學院里的各項組織事宜，院里管理層的最高領(lǐng)導即院長直接對學校的最高領(lǐng)導校長負責，然后各系級的管理層對院里領(lǐng)導負責。
筆者研究發(fā)現(xiàn)，這兩種教學機構(gòu)的設(shè)置都存在著一些缺陷。首先，它們都沒有處理好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系，過度的重視縱向的隸屬關(guān)系，而沒有協(xié)調(diào)好橫向的合作關(guān)系，這使得最高領(lǐng)導難以擺脫繁瑣的事務(wù)，不能集中精力更好地處理學校的大事，使得處理任務(wù)工作的效率不高，速度太慢。其次，它們都沒有處理好行政與業(yè)務(wù)的關(guān)系，業(yè)務(wù)讓位于行政。最后，他們這兩種教學管理機構(gòu)的設(shè)置都缺乏靈活性，教學管理活動是有彈性的，是靈活多變的，而這兩種設(shè)置都是剛性有余，彈性不足。
三、構(gòu)建與調(diào)整大專院校教學管理機構(gòu)的策略
通過對構(gòu)建大專院�？茖W合理的教學管理機構(gòu)的重要性進行分析，可以看出科學的管理機構(gòu)對于大專院校的建設(shè)，對于大專院校的教師，對于廣大的學員，甚至對于整個社會都有重要的作用。那么怎么來調(diào)整現(xiàn)在大專院校的教學管理機構(gòu)，如何合理化分職責呢？筆者通過調(diào)查研究，提出了以下幾點調(diào)整大專院校教學管理機構(gòu)的措施。
1、處理好各方面的關(guān)系
在前面提到的當前我國大專院校存在的問題上，筆者提到重要的一點就是目前大專院校的教學管理機構(gòu)的設(shè)置兩個類型中都存在的一個問題就是沒有解決好各方面的關(guān)系，為此，大專院校首先要解決的問題就是要處理好各方面的關(guān)系。處理好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系，要讓權(quán)力安排合理，讓學校的高層領(lǐng)導人能夠有時間妥善處理好高層次的任務(wù)，而不是事必親躬，也要讓下層領(lǐng)導人或者普通教師都有自己的責任與任務(wù)。要處理好行政系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的關(guān)系，讓行政系統(tǒng)能夠有效地為業(yè)務(wù)系統(tǒng)服務(wù)，而不是業(yè)務(wù)系統(tǒng)讓位于行政系統(tǒng)。要處理好縱向與橫向的關(guān)系，縱向的隸屬關(guān)系以及橫向的分工協(xié)作都要考慮到，要協(xié)調(diào)綜合發(fā)展。
2、注重理念設(shè)計，加強制度建設(shè)。
大專院校要想調(diào)整現(xiàn)有的教學管理機構(gòu)的不足，構(gòu)建科學完備的教學管理機構(gòu)，就要科學有效地管理。同時，在構(gòu)建科學的制度管理體系過程中不僅要堅持制度管人，還必須同時貫徹以人為本的原則，將人性化管理寓于制度管理之中，以人性管理之柔彌補制度管理的剛性之不足，實現(xiàn)管理的最佳化，管理效益的最大化。
為此，在大專院校的管理中，要始終堅持以人為本的理念，始終堅持實事求是的原則，把人本思想放在一切行動的前提和基礎(chǔ)之上。要時刻把科學管人和科學做事放在第一位，協(xié)調(diào)好人與事之間的關(guān)系，要最大限度地減弱人與制度之間的對立，減少人與制度之間的沖突，降低人與制度之間的矛盾。
大專院校積極倡導科學有效的教學管理機構(gòu)的構(gòu)建，要遵循管理機構(gòu)構(gòu)建的原則，只有按照原則，按照規(guī)律辦事才能使得事情能夠處于發(fā)展的狀態(tài)中，才能取得事情的成功。因此大專院校在構(gòu)建科學合理的教學管理機構(gòu)時要注意抓主要矛盾和矛盾的主要方面，在實際操作實行時，可以按照打基礎(chǔ)、抓關(guān)鍵、求根本、利長遠的原則，制定合理的制度框架范圍，制定有效的內(nèi)容措施，圍繞大專院校建（未完，下一頁）
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