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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢
泰州市農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū) 劉建榮 2018/3/12 10:18:31
摘要：農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的根本，一直都是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的不斷提高，需要對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)現(xiàn)代化管理�；诖�，通過分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，提出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效措施，并指出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化管理；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢
我國農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出現(xiàn)代化的發(fā)展態(tài)勢，社會主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入到攻堅階段，但是，中國的經(jīng)濟(jì)體系中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然存在著滯后性。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀
(一）經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)較為缺乏
目前，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)缺乏現(xiàn)象普遍存在，在很大程度上限制了政府和農(nóng)業(yè)主體之間的正常有效交流，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的提升。同時，上級政府和相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)方面缺乏足夠的重視力度，如農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施、農(nóng)業(yè)用電設(shè)備等基本設(shè)施嚴(yán)重匱乏，無法滿足農(nóng)業(yè)日常生產(chǎn)生活的需要，限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展。
(二）管理人才、技術(shù)人才缺乏
農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理中缺乏優(yōu)秀的管理人才、技術(shù)人才，導(dǎo)致其在農(nóng)業(yè)信息反饋、先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)傳播、文化知識教育等方面的工作效率尤其低下，不低于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性的調(diào)動，從而無法有效提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體經(jīng)濟(jì)收入。
（三）缺少農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的引導(dǎo)
農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理缺乏對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重視，沒有及時引進(jìn)相關(guān)方面的專業(yè)人員，以及無法吸引大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的建設(shè)投資。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相對較少，缺乏充足的工作機(jī)會，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出一種畸形的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，大部分農(nóng)民為了增加經(jīng)濟(jì)收入，不得不到外打工，造成農(nóng)村勞動力大量流失，很多農(nóng)田無人經(jīng)營，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
二、實施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的具體措施
（一）建立專門的管理機(jī)構(gòu)
建立專門的管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌組織農(nóng)業(yè)補(bǔ)助，高效地用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)供電設(shè)備、輸電線路、水利灌溉等。同時，邀請專家為農(nóng)業(yè)主體定期講解和傳授最新的農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖等方面的技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)整體生產(chǎn)水平和從業(yè)人員綜合素質(zhì)。建議政府部門應(yīng)選拔優(yōu)秀的管理人才，加強(qiáng)相關(guān)的教育培訓(xùn)，提升管理人員的工作能力和水平；提升管理人員的薪資待遇，緩解農(nóng)業(yè)管理人員缺乏現(xiàn)狀，壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊伍。
(二）完善風(fēng)險保障機(jī)制
一方面創(chuàng)新方法，開展農(nóng)業(yè)保險工作。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，農(nóng)業(yè)保險一直面臨理賠難、 投保積極性不足等問題，導(dǎo)致許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)保險發(fā)展緩慢�；诖耍枰S富農(nóng)業(yè)保險業(yè) 務(wù)，實施捆綁式保險，將企業(yè)不同險種與農(nóng)業(yè)種植險進(jìn)行捆綁銷售，進(jìn)而在一定程度上激發(fā) 保險部門工作的主動性。
另一方面完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險基金制度。在社會整體結(jié)構(gòu)中，農(nóng)民處于最底層，對此需要切實 保護(hù)農(nóng)民的利益，積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)風(fēng)險基金。資金可由政府、涉農(nóng)企業(yè)等共同籌集，設(shè)置特定 部門對農(nóng)業(yè)風(fēng)險基金進(jìn)行統(tǒng)一管理，通過風(fēng)險理賠的方式彌補(bǔ)人力不可抗拒災(zāi)害引發(fā)巨大損 失，最大限度降低農(nóng)業(yè)損失，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。
(三）政府、企業(yè)加強(qiáng)參與
首先，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)�；N植有序進(jìn)行，政府、農(nóng)業(yè)工商企業(yè)、農(nóng)民之間加強(qiáng)合作，加大 資金投入力度，加強(qiáng)溝通交流，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、規(guī)�；鰪�(qiáng)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的信心， 擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。
其次，解決涉農(nóng)資金問題，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，政府需要聯(lián)合金融組織、涉農(nóng)企業(yè)等， 通過信用貸款、原料基地等形式，從資金方面對農(nóng)民實施援助，確保農(nóng)業(yè)種植有序進(jìn)行。
(四）探索農(nóng)業(yè)合作社運行機(jī)制
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程要不斷加快，就要認(rèn)識到農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織所發(fā)揮的重要作用。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織即為“農(nóng)業(yè)合作社”，就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者要對自身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生活環(huán)境予以改善而采取了以家庭經(jīng)營為單位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營措施。農(nóng)民之間本著平等互利的原則互相幫助，按照相關(guān)的法律法規(guī)展開各項工作。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的影響，還有助于提高農(nóng)民市場的地位。目前的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織主要體現(xiàn)為以下幾個方面的特征。
其一，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中的成員的加入和退出都是自愿的，建立在互相幫助，利益共享的基礎(chǔ)上。
其二，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是協(xié)作經(jīng)營，主要是給家庭經(jīng)營而建立起來的。
其三，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織需要得到政府的支持，以農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動社會的發(fā)展，增加社會的和諧力度。
三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展趨勢
在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，探索農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展趨勢，對于發(fā)展農(nóng)業(yè)具有重要的意義。
(一）完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，以計算機(jī)為代表的科學(xué)技術(shù)促進(jìn)了我國新媒體的發(fā)（未完，下一頁）
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