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政協(xié)委員熱議推行中等職業(yè)教育涉農(nóng)專業(yè)免費
人民網(wǎng) 2009/3/11
從2008年秋季學(xué)期開始，重慶市永川區(qū)投資2000萬元實施免費中等職業(yè)教育，補助給學(xué)校每名學(xué)生每年1800元學(xué)費。永川區(qū)的中等職業(yè)學(xué)校每招收一名免費生，學(xué)校就要“凈虧”幾百元，但重慶市機(jī)電工業(yè)學(xué)校校長彭勇還是很高興，因為實際上學(xué)校并不“虧”：一是招生人數(shù)有顯著增長；二是在永川本地再不用“招生大戰(zhàn)”，招生綜合成本已降低1/3；三是有利于樹立學(xué)校良好的社會形象。而職業(yè)教育特色也成為當(dāng)?shù)卣猩桃Y的最大亮點，沿海地區(qū)的許多企業(yè)都對永川職業(yè)教育基礎(chǔ)和技工人才優(yōu)勢很感興趣，已有4家企業(yè)明確表示要投資建廠。
溫家寶總理在政府工作報告中指出，大力發(fā)展職業(yè)教育，特別要重點支持農(nóng)村中等職業(yè)教育。逐步實行中等職業(yè)教育免費，今年先從農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)做起。這一消息在總工會界的委員中產(chǎn)生了強烈的共鳴，委員們稱這項舉措是又一場“及時雨”。
政府為主 企業(yè)為輔
推行免費中職教育是具有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略性的規(guī)劃，必然需要大量的資金投入做保證，那么經(jīng)費從哪里來？中華全國總工會宣傳教育部部長谷常生委員認(rèn)為，經(jīng)費的籌集還是要以政府投入為主體，但在具體操作中，不同地區(qū)還應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r采取措施，比如在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，地方政府的投入比重可以大一些，而在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，則需要加大中央投入的力度。
中職教育的目標(biāo)是為了更好地促進(jìn)就業(yè)，可以說是直接指向企業(yè)的。谷常生指出，在政府投入為主體之外，應(yīng)當(dāng)拓寬渠道，吸引社會資源尤其是企業(yè)的投入，形成多渠道經(jīng)費來源�！斑@并不是說為給企業(yè)壓任務(wù)，關(guān)鍵在于找到準(zhǔn)確的結(jié)合點，如人才定向培養(yǎng)。根據(jù)國家職業(yè)教育法的規(guī)定，企業(yè)都有1.5％到2.5％的資金作為職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費，如果能以培養(yǎng)人才儲備就業(yè)為契合點，企業(yè)拿出少量資金用于中職教育還是可行的。”
形成綜合監(jiān)管體系
“總理在報告中指出，逐步實行中等職業(yè)教育免費，這是繼中等職業(yè)教育實施國家助學(xué)金后的又一個惠民政策。”中華全國總工會研究室主任李濱生委員認(rèn)為，目前就業(yè)不成功的例子中，由于缺乏專業(yè)技能而難找到就業(yè)崗位的不勝枚舉。中等職業(yè)教育培養(yǎng)技能型人才和高素質(zhì)勞動者，可以根據(jù)職業(yè)崗位要求，有針對性地實施職業(yè)知識教育和職業(yè)技能訓(xùn)練，它整合了各種培訓(xùn)資源，尤其對廣大農(nóng)村來說，承擔(dān)著勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村實用技術(shù)等各類培訓(xùn)�！拔艺J(rèn)為，投入的資金首先應(yīng)當(dāng)用于加強中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力建設(shè)，例如校舍維建、實驗室設(shè)備配備、師資力量以及對貧困學(xué)生的資助政策等，這就需要各級政府加大投入，完善相關(guān)政策措施，使中等職業(yè)教育學(xué)生能平等地接受教育�！�
免費中職教育經(jīng)費由政府投入為主體，那么資金的監(jiān)管利用則是一個不可回避的問題。李濱生說，政府投入了資金，光靠政府部門來監(jiān)管顯然是行不通的，可以充分借助社會組織，例如會計、審計等機(jī)構(gòu)來執(zhí)行。輿論監(jiān)督監(jiān)管也是很重要的一方面，近年來，許多監(jiān)管不利的例子都是率先通過媒體曝光的。
市場需要技能
長期以來，在人們的觀念中，中職教育只能算是二流教育，重知識、輕技能，于是千軍萬馬都擠向一座獨木橋，在勞動與社會保障部原部長林用三委員看來，我們的教育理念長期存在著導(dǎo)向的偏差，對職業(yè)教育、技術(shù)工人存有偏見，而事實上，市場需要大量的技術(shù)工人，這就造成了脫節(jié)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響使人們的開始注重技能培訓(xùn)，從這個角度來說，危機(jī)也是機(jī)遇，促使我們調(diào)整人才觀念和結(jié)構(gòu)，以市場為導(dǎo)向，適應(yīng)市場需要，促進(jìn)就業(yè)。
“我們要走自主創(chuàng)新的道路，建立創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型企業(yè)，沒有能動手的技術(shù)工人是行不通的。要引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變觀念，得從多方面使力，比如加強宣傳，樹立典型個案，通過技能也能走出奮斗創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而成功帶動就業(yè)的道路”，林用三說。（謝穎 司晉麗）
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