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立足行業(yè)特性培養(yǎng)實(shí)用型公共事業(yè)管理專業(yè)人才模式探析
資源天下 2018/11/28 20:53:34
摘要：公共事業(yè)管理專業(yè)在我國開辦已有十余年。伴隨著招生學(xué)校的迅猛發(fā)展，各種問題也紛至沓來，以致有“合法性”危機(jī)之說。面對如此“嚴(yán)峻形勢”，立足行業(yè)特性大學(xué)如何抓住國家教育改革的歷史機(jī)遇，結(jié)合行業(yè)公共事業(yè)發(fā)展需要，構(gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式已成為各類大學(xué)亟待解決的重要課題。
Abstract: The subject of public management has been existed in our country for more than 10 years. Qualified Public Management schools has been expanded from 2 to 472 in this decade.With their rapid development, various problems come, in which Legal Crisis stands out.Facing such severe situation, It’s urgent how local universities catch the chance of education reform to develop their applied talents cultivation pattern to fulfill the local public management need .
關(guān)鍵詞：行業(yè)特性大學(xué) 公共事業(yè)管理專業(yè) 實(shí)用型人才培養(yǎng)模式
Key word: local university public management applied talents cultivation pattern
截止2007年底，全國普通高校共有1908所，其中地方所屬所管院校1797所，占全國高�？倲�(shù)的84.2%[1]。地方高校已經(jīng)成為我國高等教育的主體部分，其發(fā)展?fàn)顩r如何從整體上決定了我國高等教育事業(yè)的發(fā)展水平。
隨著中央和地方共同管理，以地方統(tǒng)籌為主的高等教育管理新體制的建立，地方高校不僅已成為我國高等教育的主體，而且區(qū)域化特征日益明顯。作為地方高校，服務(wù)區(qū)域社會，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才支持、技術(shù)支撐和文化動力是立足行業(yè)特性大學(xué)的重要使命。一方面，地方政府日益成為區(qū)域高等教育的主要投資者和管理者；另一方面，區(qū)域高校主要面向地方辦學(xué)，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才、科技和文化的需求，二者間呈現(xiàn)出相互依存、相互制約的關(guān)系。地方高校具有一般普通高等學(xué)校的一切共性，但又有其特殊性。如何把握地方高校辦學(xué)的特殊性，構(gòu)建符合地方高校辦學(xué)定位的專業(yè)人才培養(yǎng)模式已成為現(xiàn)今高等教育改革過程中亟待研究的重要問題。
公共事業(yè)管理專業(yè)是我國高等教育近年來發(fā)展最為迅猛的新興專業(yè)。1998年，教育部在新修訂頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》首次設(shè)立公共事業(yè)管理本科專業(yè)，1999年秋，東北大學(xué)、云南大學(xué)在全國率先招生，到2000年全國招收該專業(yè)學(xué)校就有57所,2001年132所,2003年220多所，2006年303所，至2009年底，我國已有472所高校設(shè)立了公共事業(yè)管理專業(yè)[2]，其中的大多數(shù)屬于地方院校。專業(yè)發(fā)展速度之快，規(guī)模之大在世界高等教育發(fā)展史上也是少見的。
伴隨著招生學(xué)校的迅猛發(fā)展，各種問題便紛至沓來：諸如專業(yè)定位不清晰、職業(yè)定向欠明確、課程設(shè)置顯雜亂、師資隊(duì)伍非專業(yè)化、社會資源依托不力、生源素質(zhì)參差不齊、歷史積淀不足、畢業(yè)生就業(yè)不夠理想和專業(yè)社會認(rèn)可度低等等，以致有“合法性”危機(jī)。面對如此“嚴(yán)峻形勢”，緊貼社會發(fā)展對人才需求的走向，深化對公共事業(yè)管理專業(yè)的研究，積極探索地方高校公共事業(yè)管理專業(yè)特有的人才培養(yǎng)模式，不僅是區(qū)域性地方高校對公共事業(yè)管理專業(yè)面臨挑戰(zhàn)的積極回應(yīng)，更是公共事業(yè)管理專業(yè)走向成熟的必然要求。
一、明確依托學(xué)科，把準(zhǔn)專業(yè)內(nèi)涵是立足行業(yè)特性大學(xué)建構(gòu)實(shí)用型公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的前提
現(xiàn)代大學(xué)承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)三大職能，而學(xué)科與專業(yè)建設(shè)則是大學(xué)有效完成這些職能的基本載體。那么，何為學(xué)科，其與專業(yè)是何種關(guān)系？美國學(xué)者伯頓·克拉克在《高等教育系統(tǒng)：學(xué)術(shù)組織的跨國研究》(1983)一書中提出學(xué)科包含兩種涵義：一是作為知識的“學(xué)科”，二是圍繞這些“學(xué)科”而建立起來的組織。對此界定，學(xué)界一般從三個不同的角度來闡述學(xué)科的涵義：一是從創(chuàng)造知識和科學(xué)研究的角度看，學(xué)科是一種學(xué)術(shù)的分類，指一定科學(xué)領(lǐng)域或一門科學(xué)的分支，是相對獨(dú)立的知識體系；二是從傳遞知識和專業(yè)教學(xué)的角度說，學(xué)科就是教學(xué)的科目；三是從大學(xué)里承擔(dān)教學(xué)科研的人員來講，學(xué)科就是學(xué)術(shù)的組織，即從事科學(xué)與研究的機(jī)構(gòu)。而專業(yè)則是（未完，下一頁）
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