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會計監(jiān)督的幾個矛盾
（作者未知） 2009/4/19
一、合法性與真實性的矛盾
會計人員按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和國家《發(fā)票管理辦法》審查原始憑證，對不合法的原始憑證，只要講清道理不予受理是可以辦到的。但最難審查的是其“真實性”。一般的原始憑證可以從填制憑證的名稱、日期、憑證單位名稱或填制人姓名、經(jīng)辦人員的簽名或者蓋章以及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)量、單價和金額等項進(jìn)行審查，（自制原始憑證必須有經(jīng)辦單位領(lǐng)導(dǎo)人或者其指定人員簽名或者蓋章）。經(jīng)審查確定其合法性和真實性。但對某些特殊原始憑證，會計人員卻難識別其合法性與真實性。比如，用公款行賄填制“購買辦公用品”的發(fā)票，為打通某些“關(guān)節(jié)”而贈送的貴重物品或高檔消費品填制殘損商品報銷單，甚至將搞嫖娼、賭博的開支填制“合法”憑證報銷等等。面對這些“合法”但不真實的會計事務(wù)，會計人員往往是“頂?shù)米≌静蛔 被颉罢镜米№敳蛔 薄?br>
二、合理與不合法的矛盾
《增值稅暫行條例》頒布實施以來，不少工商企業(yè)為了達(dá)到偷漏稅款的目的，往往采取不開具增值稅專用發(fā)票（以下簡稱專用發(fā)票）的價格低，開具專用發(fā)票的價格高的“措施”推銷商品。購貨方往往選擇前者。采購員回到單位，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就按供貨單位提供未開具專用發(fā)票的“進(jìn)貨憑證”結(jié)清其進(jìn)貨借款，有的領(lǐng)導(dǎo)甚至要求會計人員將所購商品暫不進(jìn)帳，待商品銷完，其差價作其他收入處理；有的則責(zé)成會計人員將所購商品先列人“庫存商品”科目核算，收到購貨單位的銷貨款以“應(yīng)付帳款”列帳，年終編制會計報表時，再將“應(yīng)付帳款”科目中的銷貨款與“庫存商品”科目中的已銷商品對應(yīng)沖銷，其差價作沖減費用或增加利潤處理。會計人員遇到這些合理不合法的事項，不接領(lǐng)導(dǎo)的旨意辦理就有被“炒魷魚”的危險；如按照領(lǐng)導(dǎo)的旨意辦理則違背國家有關(guān)稅收法規(guī)。
三、“回扣”暗付與明列的矛盾
新的商品流通企業(yè)財務(wù)制度準(zhǔn)予銷售折扣與折讓（以下簡稱回扣）沖銷當(dāng)期銷售收，對企業(yè)擴(kuò)大購銷，增強(qiáng)市場競爭力，擴(kuò)大市場占有率發(fā)揮了促進(jìn)作用。售貨單位的擴(kuò)大商品銷售給予買方適當(dāng)?shù)摹盎乜邸�，符合現(xiàn)行財務(wù)制度的規(guī)定。然而索要“回扣”者，往往不是為了單位利益，而是為了中飽私囊。所得“回扣”既不愿簽名，又不肯出具“領(lǐng)條”，不留任何痕跡。售貨單位則采取各種隱蔽手段支付“回扣”：①現(xiàn)金“回扣”。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)出條由營業(yè)員先付購買者應(yīng)“回扣”的現(xiàn)金，再由營業(yè)員填制商品變價單，直接減少銷售收入心實物“回扣”。購買辦公用品“回扣”毛毯、床罩、手表等物；購買電腦、復(fù)印機(jī)“回扣”彩電、冰箱、空調(diào)等物�！盎乜邸蔽锲焚忂M(jìn)先以“單位自用”入帳，后作報廢處理；③搭車“回扣”。購買者與單位購買同類物品，所得“回扣”作減少購買者私人購買物品的價款處理；④螞蟥“兩頭吃”。購買者向售貨單位爭“回扣”，在購貨發(fā)票上做手腳，虛開發(fā)票，以少報多�！瓡嬋藛T對這些“回扣”暗付的作法，如堅持原則據(jù)實反映，影響企業(yè)銷售，會遭受領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管人員的埋怨．而同意“回扣”暗付不列帳，與現(xiàn)行財務(wù)制度相悖，給貪贓枉法之徒提供了方便。
四、企業(yè)與國家的矛盾
不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工國家觀念淡薄，認(rèn)為向國家交納稅收是企業(yè)的“負(fù)擔(dān)”，“損害”了企業(yè)的利益，為“維護(hù)”其利益，置國家利益于不顧，在弄虛作假、巧立名目、偷漏稅款上做手腳，會計人員按照《會計法》關(guān)于實行會計監(jiān)督的規(guī)定，加強(qiáng)會計監(jiān)督往往得不到支持，還會遭受種種斥責(zé)。他們的根本利益與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)，只好隨大流，聽從廠長（經(jīng)理）擺布。這正是財經(jīng)違紀(jì)違法屢禁不止的原因所在。
會計監(jiān)督是一項系統(tǒng)工程，它涉及企業(yè)管理的方方面面。在加強(qiáng)會計監(jiān)督的治理中，應(yīng)采取綜合措施：一是對強(qiáng)迫會計人員弄虛作假、偷漏稅款、貪贓枉法、中飽私囊，使國有（集體）資產(chǎn)造成重大損失者，要追究經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任，嚴(yán)懲不貸；二是實行職工代表大會制度。職工代表大會是企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，有權(quán)民主選舉廠長（經(jīng)理），也有權(quán)罷免不稱職的領(lǐng)導(dǎo)（法人代表），將企業(yè)法人代表置于職工代表大會的監(jiān)督之下；三是權(quán)力制約。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子集體制約效能，保證成員充分行使權(quán)力，以權(quán)力制約權(quán)力，使企業(yè)法人代表的權(quán)力得到必要的制約，遏制法人代表的不法行為，為會計人員實行會計監(jiān)督創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。
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