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基于風(fēng)險(xiǎn)防范的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理探討
浙江樹(shù)人大學(xué)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)學(xué)院金融系 湯碧杰 2020/5/12 15:45:39
摘要：伴隨著我國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展，人們已經(jīng)全面的進(jìn)入經(jīng)濟(jì)時(shí)代，市場(chǎng)化的改革在事業(yè)單位中如火如荼的進(jìn)行，經(jīng)過(guò)一系列的改革取得了喜人的成效。但是，真正的市場(chǎng)化運(yùn)作并沒(méi)有真正意義上實(shí)驗(yàn)，埋下了隱患制約著事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理。由于事業(yè)單位具備一定地特殊性，其在發(fā)展過(guò)程中存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)同樣不容忽視。因此，當(dāng)下事業(yè)單位的首要任務(wù)就是盡力做好財(cái)務(wù)管理以及風(fēng)險(xiǎn)控制工作，為事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展做出保障。本文就基于風(fēng)險(xiǎn)防范的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行探究，從各個(gè)角度深入分析企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)模式下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展策略，以望參考。
關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)防范；事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理
前言：作為有國(guó)家直接興辦的機(jī)構(gòu)，事業(yè)單位所涉及的領(lǐng)域十分廣泛，其中包括就業(yè)、教育、衛(wèi)生、法律以及醫(yī)療等等領(lǐng)域，社會(huì)性質(zhì)的公益服務(wù)是事業(yè)單位開(kāi)展工作的核心內(nèi)容。現(xiàn)階段，事業(yè)單位在進(jìn)行發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)高度意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)以及構(gòu)建財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體制的重要性，促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位能夠通過(guò)有效的財(cái)務(wù)管理工作充分能發(fā)揮自身的作用。目前，我國(guó)很多事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，依然有很多方面都存在著嚴(yán)重的不足，對(duì)事業(yè)單位自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)與發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的制約。因此，作為事業(yè)單位的管理者，應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重要性進(jìn)行充分的了解，加強(qiáng)對(duì)于事業(yè)單位內(nèi)控體制單位建設(shè)的監(jiān)督力度以及風(fēng)險(xiǎn)防范工作的管理，保障為事業(yè)單位的發(fā)展提供源源不斷的力量。
1、事業(yè)單位基于風(fēng)險(xiǎn)防范的財(cái)務(wù)管理必要性
為社會(huì)公益服務(wù)是事業(yè)單位的主要職能，合法、合規(guī)以及合理的對(duì)資金獲取是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本要求，通過(guò)有效的管理借助資金的力量保證自身得到鞥更好的發(fā)展，為社會(huì)大眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。相較于企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作而言有著明顯的區(qū)別，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)則是為了獲取更加良好的經(jīng)濟(jì)效益。通常情況下事業(yè)單位的資金更多的應(yīng)用于衛(wèi)生、文化、教育以及科研等等方面，促使社會(huì)發(fā)展以及公眾的需求能夠得到充分的滿(mǎn)足。雖然事業(yè)單位在市場(chǎng)中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)雜程度不高，也沒(méi)有盈利最大化目標(biāo)的需求，但是資金管理依然是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，由于事業(yè)單位的資金流動(dòng)性較大，因此在客觀上存在更大的風(fēng)險(xiǎn)。
其次，進(jìn)行公眾服務(wù)而使用以及支配資金同樣屬于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此事業(yè)單位愛(ài)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程中難以避免出現(xiàn)各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)帶下國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)以及市場(chǎng)、法規(guī)和政策多方面的需求的新時(shí)期背景，事業(yè)單位開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程中管理難度更大、更復(fù)雜。同時(shí)，相較于企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員而言，事業(yè)單位擦務(wù)管理人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)以及經(jīng)驗(yàn)稍顯不足，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員對(duì)大環(huán)境的是影響受自我認(rèn)知的影響，財(cái)務(wù)管理工作中風(fēng)險(xiǎn)把控的意識(shí)尤為缺乏，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生或者是已經(jīng)發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)事業(yè)單位的長(zhǎng)足發(fā)展埋下了很多深的隱患。
2、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的形式
2.1、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
伴隨著我國(guó)不斷推進(jìn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，國(guó)家對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)政撥款已經(jīng)難以滿(mǎn)足當(dāng)下事業(yè)單位的實(shí)際開(kāi)支，出現(xiàn)嚴(yán)重缺乏發(fā)展資金的問(wèn)題，事業(yè)單位為了保障自身發(fā)展的實(shí)際需求可以得到充分滿(mǎn)足只能向金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款，很有可能導(dǎo)致事業(yè)單位出現(xiàn)嚴(yán)重的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，資金本就不足的情況下還本付息的壓力如同雪上加霜，事業(yè)單位的運(yùn)行效率收到了眼中的限制，這種債務(wù)危機(jī)發(fā)展到一定程度的情況下將會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)務(wù)危機(jī)。其次，非營(yíng)利性是事業(yè)單位開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特征，加上國(guó)家的幫扶力度的不足，事業(yè)單位能夠及時(shí)的償還債務(wù)存在很強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)性，事業(yè)單位改革創(chuàng)新過(guò)程中不得不重視的一個(gè)事實(shí)就是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)的意識(shí)到事業(yè)單位債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性，積極的財(cái)務(wù)先關(guān)措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，保障事業(yè)單位的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能夠得到有效的優(yōu)化。
2.2、投資風(fēng)險(xiǎn)
為了擴(kuò)大資金的來(lái)源，一些事業(yè)單位在發(fā)展的過(guò)程中依法對(duì)自身的資源內(nèi)進(jìn)行充分的利用對(duì)其他的單位進(jìn)行投資，以求獲取一定的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。但是，我們應(yīng)當(dāng)意識(shí)到，資本投資是一個(gè)非常負(fù)責(zé)的系統(tǒng)性工程，這種財(cái)務(wù)工作需要相關(guān)人員具備良好的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，確保實(shí)際工作的過(guò)程中面對(duì)相關(guān)的問(wèn)題能夠進(jìn)行及時(shí)的解決。其次，對(duì)于事業(yè)單位的一些下屬單位，在開(kāi)展對(duì)外投資的過(guò)程中并沒(méi)有進(jìn)行充分的調(diào)研，甚至脫離有關(guān)部門(mén)的監(jiān)控。在進(jìn)行投資之前，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員并沒(méi)有有效的分析投資項(xiàng)目的可靠性、真實(shí)性以及客觀性，在現(xiàn)實(shí)環(huán)境下沒(méi)有不能通過(guò)的投資可行性報(bào)告，對(duì)于投資項(xiàng)目的美好期望很大可能會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的事與愿違。最后，還有很多事業(yè)單位在開(kāi)展投資的過(guò)程中，投資項(xiàng)目并不屬于自身所擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，在進(jìn)行實(shí)際的管理工作中出現(xiàn)一些虧損或者是偏差難以避免，甚至?xí)䦟?dǎo)致整個(gè)經(jīng)營(yíng)投資出現(xiàn)失敗的情況，嚴(yán)重?fù)p害到了國(guó)家的資源。
2.3、管理風(fēng)險(xiǎn)
上級(jí)部門(mén)給出指示，相關(guān)部門(mén)結(jié)合自身的實(shí)際情（未完，下一頁(yè)）
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