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農(nóng)村飲水安全措施與飲水工程管理研究
賈世霞 2020/6/6 10:05:19
摘要：近些年來，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)村飲水安全問題也得到了社會(huì)各界人士的高度關(guān)注與農(nóng)村的充分重視�；诖�，本文章主要針對(duì)農(nóng)村飲水安全措施與飲水工程管理展開了深入的分析與探究。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水；安全措施；飲水工程管理
在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期，農(nóng)村飲水安全工程發(fā)揮著十分重要的作用。其不僅可以大大提升我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)整體的農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)水平，同時(shí)也能夠更好的滿足廣大農(nóng)民群眾日常的用水需求。因此，在當(dāng)前背景下，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村飲水安全管理工作是十分有必要的。這就要求相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際情況制定高效的農(nóng)村飲水安全管理措施，從根本上保障農(nóng)村用水質(zhì)量的安全，以此來進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村水利工程項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。
一、農(nóng)村飲水工程基本特點(diǎn)
站在農(nóng)村飲水工程的宏觀角度來看，主要具備如下幾個(gè)特點(diǎn)。第一，農(nóng)村飲水工程的整體建設(shè)規(guī)模較大，工程數(shù)量較多，特別是分散性供水工程的數(shù)量與單村供水工程的數(shù)量均相對(duì)較多；第二，飲水工程具有多元化特征[1]，且多數(shù)飲水工程的實(shí)際建設(shè)規(guī)模相對(duì)較小，主要以農(nóng)村群眾為應(yīng)用主體，自身經(jīng)濟(jì)收入總體較少；第三，由于農(nóng)村飲水工程建設(shè)項(xiàng)目較多，規(guī)模較大，因此其整體的管理難度較大，管理成本較高，日常運(yùn)行維護(hù)工作也難以得到全方位的落實(shí)。
二、農(nóng)村飲水安全管理工程中存在的主要問題
（一）管理意識(shí)問題
在當(dāng)前背景下，部分地區(qū)的管理部門在農(nóng)村飲水安全管理方面的意識(shí)依舊較為薄弱，且整體管理水平較低。同時(shí)，也有部分單位并沒有正確認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全管理工作的重要性，也沒有嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)的農(nóng)村飲水安全管理措施，這就導(dǎo)致部分農(nóng)村地區(qū)的飲水安全管理工作大多流于形式，無法落實(shí)到位，且缺乏專業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)化的管理流程。
（二）管理體系問題
部分地區(qū)在開展農(nóng)村飲水安全管理工作的過程中，由于政府部門嚴(yán)重缺乏飲水安全管理意識(shí)，沒有根據(jù)當(dāng)?shù)赜盟踩珕栴}的實(shí)際情況來完善管理體系，再加上原有管理方案的不合理性，這就會(huì)導(dǎo)致部分農(nóng)村用水安全問題得不到及時(shí)有效的解決，且會(huì)造成相關(guān)管理部門執(zhí)行力度弱，無法有效上下預(yù)期的管理效果。
（三）產(chǎn)權(quán)分配問題
由于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形式本身就存在一定的特殊性，因此其安全飲水工程的應(yīng)用方式也主要以集體應(yīng)用為主[2]。與此同時(shí)，由于農(nóng)村安全飲水工程具備一定的公益性質(zhì)，建設(shè)資金來源主要依靠政府專項(xiàng)撥款，因此此類型工程的產(chǎn)權(quán)實(shí)際上是歸國(guó)家所有。但該項(xiàng)工程在具體應(yīng)用中，要想更好的為廣大農(nóng)村群眾的用水提供便利，就要對(duì)工程進(jìn)行一系列的改造，此過程就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村安全飲水工程的產(chǎn)權(quán)分配方面缺乏一定的確定性，最終會(huì)大大降低飲水工程整體管理的效率。
（四）運(yùn)行管理問題
農(nóng)村飲水工程在實(shí)際建設(shè)與正式投入使用的過程中，由于缺乏系統(tǒng)性與專業(yè)化的管理操作，這就會(huì)大大降低該工程后續(xù)的應(yīng)用效率。廣大農(nóng)村群眾在具體飲水的過程中，若沒有養(yǎng)成良好的飲水習(xí)慣，缺乏節(jié)約用水的意識(shí)，這就會(huì)大大增加水資源的消耗量[3]。同時(shí)，部分地區(qū)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多種因素的影響，其安全飲水工程的管理就會(huì)缺乏資金支持，更甚至?xí)篁_子資金鏈斷裂，因此就無法有效解決該工程在實(shí)際投放應(yīng)用中所產(chǎn)生的各種問題，該工程的價(jià)值也無法得到充分的發(fā)揮。
二、農(nóng)村飲水安全管理對(duì)策
（一）強(qiáng)化管理意識(shí)
要想進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程的安全管理工作，首先就要求相關(guān)管理部門與廣大農(nóng)民群眾先樹立良好的飲水安全管理意識(shí)，充分重視到強(qiáng)化飲水安全管理的重要性，并在以人文本的管理基礎(chǔ)上來通過擴(kuò)大宣傳的方式來進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)人員與基層群眾的思想意識(shí)，進(jìn)而確保飲水安全管理工作可以全面落實(shí)到位。同時(shí)，根據(jù)農(nóng)村飲水工程以往的安全管理工作經(jīng)驗(yàn)來看，當(dāng)農(nóng)村飲水工程在具體建設(shè)與實(shí)際應(yīng)用的過程中出現(xiàn)安全管理問題時(shí)，相關(guān)責(zé)任部門就要結(jié)合具體的飲水安全問題來進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn)處理，以此來大大提升農(nóng)村飲水工程的安全管理水平[4]。另外，責(zé)任部門也要根據(jù)農(nóng)村飲水工程安全管理工作存在的問題來制定科學(xué)的管理方法，優(yōu)化管理流程，以此來從根本上減少農(nóng)村群眾用水安全問題的發(fā)生。
（二）完善管理體系
農(nóng)村飲水工程安全管理工作作為當(dāng)?shù)卣豁?xiàng)重要的工作，因此就需要結(jié)合當(dāng)?shù)仫嬎こ贪踩芾憩F(xiàn)狀來進(jìn)一步完善相關(guān)的管理體系，以此來確保農(nóng)村飲水安全管理工作可以得到有效的落實(shí)。同時(shí)，在完善管理體系的過程中，也要對(duì)飲水安全管理人員具體的管理職責(zé)進(jìn)行細(xì)化與明確，以此來有效避免因管理體系不完善而影響到管理工作效果的情況發(fā)生[5]。與此同時(shí)，由于農(nóng)村飲水工程的建設(shè)規(guī)模與運(yùn)行工程量均相對(duì)較大，在這種情況下就更應(yīng)該對(duì)每個(gè)管理人員的具體職責(zé)進(jìn)行明確，并派遣專業(yè)的（未完，下一頁）
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