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全國職教工作會議召開 職業(yè)教育成熱點
人民網(wǎng) 2005/11/7
今年的兩件大事，將給我國職業(yè)教育帶來重大轉(zhuǎn)變：第一件事，教育部調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，將中等職業(yè)教育作為教育工作的戰(zhàn)略重點之一；第二件事，就是11月7日，國務(wù)院在京召開全國職業(yè)教育工作會議，研究部署加強職業(yè)教育工作。
發(fā)展職業(yè)教育，成為我國的戰(zhàn)略抉擇！
為什么要讓職業(yè)教育熱起來？職業(yè)教育為什么熱不起來？怎樣讓職業(yè)教育熱起來？帶著這些問題，記者采訪了教育部職業(yè)教育與成人教育司副司長劉占山，國家教育發(fā)展研究中心副主任、研究員周滿生。
為什么要讓職業(yè)教育熱起來？
■解決技能人才短缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
■走新型工業(yè)化道路的迫切需要
■解決“三農(nóng)”問題的重要途徑
周滿生：讓職業(yè)教育熱起來，首先是解決技能人才短缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和迫切需要。比如說，目前我國數(shù)控技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域操作人員每年需增加100萬人左右，汽車維修行業(yè)每年需新增30萬人，護(hù)理人員每年需新增15萬人，但是這些領(lǐng)域的技術(shù)人才嚴(yán)重不足，必須靠職業(yè)教育來解決。
記者：據(jù)了解，我國制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率只有制造業(yè)強國的5％，“中國制造”靠誰來制造？這是一個迫切需要解決的問題。
周滿生：我國制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率低，勞動力素質(zhì)是一個重要制約因素。在發(fā)達(dá)國家制造業(yè)中，高級技師及技師、高級工、初級工及中級工的比例為35∶50∶15，我國沿海一個省會城市的抽樣調(diào)查比例為2∶4∶94。先進(jìn)的技術(shù)可以引進(jìn)，現(xiàn)代的管理模式可以借鑒，高精尖人才也可以引進(jìn)，但大批量的技術(shù)工人是不可能引進(jìn)的，只能靠職業(yè)教育來解決。
劉占山：加強職業(yè)教育，還是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起了重要作用。但是，相當(dāng)一部分勞動力是在城鄉(xiāng)之間流動就業(yè)，城里有工作時，就到城里打工，城里沒工作時，就回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。要使這些處于流動狀態(tài)的農(nóng)民及其子女具備生存和持續(xù)發(fā)展的本領(lǐng)，離不開職業(yè)教育與培訓(xùn)。
記者：在歐洲，政府十分重視職業(yè)教育，還有學(xué)者把職業(yè)教育稱為社會的“穩(wěn)定閥”，您怎么看？
周滿生：確實有一定道理。今后一段時期我國就業(yè)形勢仍相當(dāng)嚴(yán)峻，每年城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)2400萬人。發(fā)展職業(yè)教育是拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)勞動力再就業(yè)，保持社會穩(wěn)定的重要舉措。
職業(yè)教育為什么熱不起來？
■認(rèn)識上沒有達(dá)到應(yīng)有的高度
■職業(yè)教育經(jīng)費投入嚴(yán)重不足
■管理體制不順統(tǒng)籌力度不夠
■就業(yè)準(zhǔn)入的法律法規(guī)不健全
記者：任何時候社會需求量最大的，都是那些具有良好職業(yè)技能的操作型人才。可是，我國職業(yè)教育為什么總是處于“門前冷落車馬稀”的境地？
周滿生：職業(yè)教育熱不起來，原因是多方面的。由于“學(xué)而優(yōu)則仕”等傳統(tǒng)思想的影響根深蒂固，許多人存在鄙薄職業(yè)教育的觀念，認(rèn)為“職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的社會地位低，收入低”，認(rèn)為“只有成績差的人才去讀職業(yè)學(xué)�！�。一些地方和部門也存在著忽視職業(yè)教育的傾向，推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的政策措施不夠有力。前幾年全國大幅增加普通高校的招生規(guī)模，職業(yè)學(xué)校的錄取分?jǐn)?shù)線一降再降，客觀上也刺激和強化了盲目追求普通高等教育的傾向。
記者：認(rèn)識上的偏差，帶來什么問題呢？
劉占山：一是生源不足，大家都去擠高考獨木橋；二是職業(yè)教育經(jīng)費投入不足，不少職業(yè)中學(xué)嚴(yán)重缺乏必需的實驗和實訓(xùn)設(shè)備。西部地區(qū)和農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展緩慢，辦學(xué)條件差，骨干教師短缺。財政投入不足又導(dǎo)致職業(yè)院校的學(xué)費普遍偏高，中職學(xué)費高于普通高中，高職學(xué)費高于普通本科。
記者：從管理體制上看呢？
周滿生：管理體制不順、統(tǒng)籌力度不夠，也使職業(yè)教育熱不起來。勞動社會保障部門管理技工學(xué)校，中等和高等職業(yè)教育由不同部門管理，政出多門，資源難以整合，互相掣肘，矛盾相當(dāng)突出。
劉占山：就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度不完善，也是主要原因之一。目前，我國就業(yè)準(zhǔn)入的相應(yīng)法律法規(guī)不健全，執(zhí)法不力，“先培訓(xùn)，后就業(yè)”、“先培訓(xùn)，后上崗”的企業(yè)用人制度沒有得到很好落實，影響了職業(yè)教育的發(fā)展。同時，職業(yè)資格證書標(biāo)準(zhǔn)不一，尚未形成國家統(tǒng)一的職業(yè)資格制度和體系，職業(yè)學(xué)校在實施職業(yè)資格鑒定中的作用沒有得到充分發(fā)揮。
職業(yè)教育怎樣才能熱起來？
■匡正鄙薄職業(yè)教育的偏見
■加大對職業(yè)教育投入力度
■實行半工半讀的培養(yǎng)模式
周滿生：讓職業(yè)教育真正熱起來，首先要匡正鄙薄職業(yè)教育的偏見，糾正不切實際地強調(diào)高學(xué)歷的用人觀念，努力營造尊重技能型人才的氛圍。
記者：糾正認(rèn)識的誤區(qū)，現(xiàn)實是最好的老師。您認(rèn)為這樣的改變正在出現(xiàn)嗎？
周滿生：這（未完，下一頁）
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