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俄羅斯10年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌：結(jié)果、趨勢(shì)與啟示
（作者未知） 2009/4/19
一、俄羅斯1990年代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的矛盾與結(jié)果
俄羅斯10年的改革從本質(zhì)上改變了國(guó)家的性質(zhì)和制度以及所有的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，可以說(shuō)，如今的俄羅斯已經(jīng)是另外一種國(guó)家了。這10年當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的目標(biāo)和任務(wù)與實(shí)現(xiàn)機(jī)制經(jīng)常發(fā)生矛盾。
1.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)手段的矛盾。關(guān)于經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)，“休克療法”的設(shè)計(jì)者和擁護(hù)者們表現(xiàn)出了驚人的一致，那就是建立“自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”、“以私有制和競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)的自由市場(chǎng)”。直到現(xiàn)在俄羅斯部導(dǎo)人為了取悅于西方仍要求使“經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步自由化”。這種提法本身就混淆了目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段之間的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)應(yīng)該是提高經(jīng)濟(jì)績(jī)效，在現(xiàn)有的生產(chǎn)資源條件下生產(chǎn)出最多的物質(zhì)產(chǎn)品來(lái)滿(mǎn)足社會(huì)的需要，這對(duì)任何意識(shí)形態(tài)和政治制度的國(guó)家來(lái)說(shuō)都是一樣的。盡管高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)證明了它不能有效地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，但也不能由此認(rèn)為市場(chǎng)本身就是經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)。此外，“休克療法”的實(shí)質(zhì)是反危機(jī)，并非單純的從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌措施，這是導(dǎo)致俄羅斯1990年代經(jīng)濟(jì)災(zāi)難的主要原因。
2.價(jià)格自由化的矛盾。把價(jià)格從各種形式的計(jì)劃管制當(dāng)中解放出來(lái)被認(rèn)為是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的奠基石，所以俄羅斯經(jīng)濟(jì)改革的出發(fā)點(diǎn)就是全面的自由化。自由價(jià)格是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要素，但這一要素是與另一要素——競(jìng)爭(zhēng)有機(jī)地緊密聯(lián)系在一起的，只有在完善的競(jìng)爭(zhēng)制度下的自由價(jià)格才能不依賴(lài)于市場(chǎng)交易主體的意志，成為真正意義上的“看不見(jiàn)的手”。而在俄羅斯普遍存在壟斷，沒(méi)有建立有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制之時(shí)，價(jià)格自由化實(shí)際上只是變成了生產(chǎn)者對(duì)自己商品任意規(guī)定價(jià)格的自由，結(jié)果使俄羅斯人民飽嘗物價(jià)飛漲和生產(chǎn)崩潰的惡果。
3.反通貨膨脹與貨幣政策的矛盾。按照弗里德曼的說(shuō)法，“通貨膨脹一般總是貨幣現(xiàn)象”，所以反通脹措施一般總是貨幣政策問(wèn)題。實(shí)際上，控制貨幣量遠(yuǎn)不能解決問(wèn)題，流通中的貨幣量與價(jià)格水平之間的關(guān)系遠(yuǎn)比貨幣主義者所想象的要復(fù)雜得多。俄羅斯通貨膨脹的根源應(yīng)該是畸形的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，軍事工業(yè)惡性膨脹，原料部門(mén)和加工部門(mén)比例失衡，消費(fèi)品生產(chǎn)嚴(yán)重落后并且殘缺不全，商品極度短缺。在這樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)條件下，價(jià)格自由化只能導(dǎo)致價(jià)格螺旋上升，引發(fā)通貨膨脹，而控制貨幣量的結(jié)果也只能是生產(chǎn)的崩潰。
4.在私有化問(wèn)題上，理論上的誤區(qū)造成了實(shí)踐上的失誤。俄羅斯變形的私有化在理論上沒(méi)有劃分清楚所有權(quán)的法律意義及其經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)之間的界限，實(shí)質(zhì)上忽視了所有者對(duì)使用所有權(quán)的條件及其應(yīng)負(fù)的責(zé)任問(wèn)題。當(dāng)人類(lèi)社會(huì)走出小封建主的田園農(nóng)莊，所有權(quán)與使用權(quán)、支配權(quán)、管理權(quán)等相分離成為可能。在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，人民作為一切生產(chǎn)資料的所有者，使用的則很少，民主管理更流于形式。如果所有者不能選擇有效的使用者或管理者，不能為所有者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，那么其法律意義上的所有權(quán)也就變成了一紙空文。而俄羅斯1990年代首先是從效益好的經(jīng)濟(jì)部門(mén)放棄所有權(quán)的，正是最有利的生產(chǎn)部門(mén)成了首先私有化的對(duì)象，這與起初的假設(shè)相矛盾：國(guó)家應(yīng)當(dāng)退出它不能保障經(jīng)濟(jì)績(jī)效的領(lǐng)域。同時(shí)，龐大的國(guó)有財(cái)產(chǎn)被少數(shù)人廉價(jià)地得到支配權(quán)，他們對(duì)如何有效地使用以及保護(hù)生態(tài)平衡和雇員的社會(huì)保障等問(wèn)題不負(fù)任何責(zé)任。
表1 俄羅斯聯(lián)邦1991-1998年間主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)�。ò纯杀葍r(jià)格計(jì)算的對(duì)上年%）
指標(biāo) 1991 1992199319941995 1996 19971998
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 9585.591.3 87.495.8 94 100 95
工業(yè)產(chǎn)值 9185.388 79 97 95101 95
農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 9591 96 88 92 93100 87
固定資本投資 8560 88 76 87 82102 82
通貨膨脹 160 2509839.9 215.1 131.4 21.811 84
失業(yè)人數(shù)（萬(wàn)人） 140360 420 550 600 600 600 800
資料來(lái)源：根據(jù)俄聯(lián)邦國(guó)家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)資料整理。
1990年代俄羅斯以新自由主義作為理論指導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，像世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨在美國(guó)《新聞周刊》所指出的，向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的結(jié)果至少可以說(shuō)是災(zāi)難性的，瞬間把俄羅斯從一流國(guó)家拋向了二流甚至三流國(guó)家。1990年代俄羅斯GDP幾乎減少了一半，1999年按購(gòu)買(mǎi)力評(píng)價(jià)計(jì)算的GDP總額為8877億美元，不足美國(guó)的l/10，只有“七國(guó)集團(tuán)”平均指標(biāo)的l/5。人均GDP為6067美元，排在世界第40位，是排在第一位的盧森堡的1/10強(qiáng)。（注：俄羅斯國(guó)家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)根據(jù)1999年資料計(jì)算（未完，下一頁(yè)）
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