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俄羅斯10年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌：結(jié)果、趨勢與啟示
（作者未知） 2009/4/19
（接上頁）出來(http//www.gks,ru)。）由于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢動(dòng)蕩不定，大量資金流向資本和權(quán)利投機(jī)市場，使物質(zhì)生產(chǎn)部門遭受沉重打擊，實(shí)際經(jīng)濟(jì)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率極其低下，對外資吸引力下降，截止到目前吸收的累積外資總額只有398億美元。俄羅斯科技開發(fā)支出全面減少，投資不足，對創(chuàng)新重視不夠，使得俄羅斯在國際市場上具有價(jià)格和質(zhì)量競爭能力的產(chǎn)品越來越少，特別是在民用科技產(chǎn)品市場上受到外國競爭對手的排擠，俄羅斯產(chǎn)品還占不到1%的份額。居民生活水平更是一落千丈，目前俄羅斯人的貨幣收入總量不足美國人的10%，健康狀況和平均壽命也在惡化。
盡管1990年代俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌是失敗的，但市場經(jīng)濟(jì)制度的基本框架已經(jīng)初步形成，主要表現(xiàn)在：
1.消除了以國家所有制為主的單一的所有制結(jié)構(gòu)，形成了多元的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。迅速的私有化使非國有經(jīng)濟(jì)在GDP中的比重達(dá)到了70%以上，形成了以私有制為主體，個(gè)體、私營、集體、外資、股份制和國有經(jīng)濟(jì)多種所有制形式共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)。
2.市場體系開始形成，其中包括商品市場、金融市場、勞動(dòng)市場等，已經(jīng)開始發(fā)揮其自身的作用。市場主體按照市場價(jià)格和利潤來對自己的經(jīng)濟(jì)行為自主作出決斷。
3.廢除了國家對經(jīng)濟(jì)的指令性控制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自由化的同時(shí)，構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的國家宏觀調(diào)控體制。價(jià)格全面放開，基本抑制住了嚴(yán)重的惡性通貨膨脹；轉(zhuǎn)變財(cái)政職能，使國家財(cái)政轉(zhuǎn)變?yōu)楣藏?cái)政，縮小財(cái)政范圍；實(shí)行分稅制，建立聯(lián)邦、聯(lián)邦主體和地方三級(jí)稅收體制；實(shí)行有管理的浮動(dòng)匯率制度；建立以中央銀行為主導(dǎo)、商業(yè)銀行和多種金融機(jī)構(gòu)并存的二級(jí)銀行體制；社會(huì)分配制度發(fā)生了重大變化，按生產(chǎn)要素分配，效率優(yōu)先、兼顧公平；對外貿(mào)易基本實(shí)現(xiàn)自由化。政府對經(jīng)濟(jì)的管理逐步從以直接行政方法為主轉(zhuǎn)向以間接經(jīng)濟(jì)方法為主的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，通過貨幣、信貸、稅收、匯率等經(jīng)濟(jì)手段在有限的范圍內(nèi)對經(jīng)濟(jì)主體發(fā)生影響，從而減少了對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的直接行政干預(yù)。
4.適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的包括醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等在內(nèi)的社會(huì)保障體制基本形成，放棄國家包攬一切的做法，實(shí)行有選擇的社會(huì)政策，社會(huì)保障資金來源多元化。
5.確立市場經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則，加強(qiáng)法制建設(shè)，投資環(huán)境得到改善。
6.世紀(jì)之交，俄羅斯經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了迅速回升的趨勢，通貨膨脹進(jìn)一步降低，居民收入持續(xù)增加（見表2）。
表2 世紀(jì)之交俄羅斯聯(lián)邦社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)�。▽ι夏�%）
1999年2000年 2001年2002年1-11月
消費(fèi)價(jià)格指數(shù)136.5 120.2 118.6113.3
國內(nèi)生產(chǎn)總值105.4 109.0 105.0104.0
工業(yè)生產(chǎn)總值111.0 111.9 104.9103.7
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值104.1 107.7 106.8100.8
固定資本投資105.3 117.4 108.7102.5
社會(huì)商品零售總額 93.9 108.8 110.7109.1
居民實(shí)際可支配收入 86.4 109.5 105.8109.0
出口總額101.0 139.5 96.2103.0
進(jìn)口總額 68.1 113.5 119.8113.0
資料來源：根據(jù)俄聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展部統(tǒng)計(jì)資料整理。
二、俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)需拉動(dòng)因素增強(qiáng)。
2002年俄羅斯經(jīng)濟(jì)繼續(xù)以較快的速度回升。這一年，財(cái)政穩(wěn)定，1-10月份實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入18034億盧布，比上年同期增加3.4%，連續(xù)第三年實(shí)現(xiàn)聯(lián)邦預(yù)算盈余。在適度從緊的財(cái)政政策和貨幣政策環(huán)境下，通貨膨脹保持在預(yù)期的水平，從1998年的85%下降到2002年11月的15.1%，2002年上半年曾一度降至一位數(shù)。外匯黃金儲(chǔ)備增加100億美元，達(dá)到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來的最高水平470億美元，俄羅斯2002年還按期償還了外債，而且沒有另借新債，政府將外債削減到了國內(nèi)生產(chǎn)總值的40%，而1998年這一數(shù)字則是130%。據(jù)俄羅斯國家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)資料，2002年1-9月份實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值79069億盧布（約合2550億美元）比2001年同期增長4.1%，預(yù)計(jì)全年達(dá)到4%。
近兩年俄羅斯經(jīng)濟(jì)的一大特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)增長的因素發(fā)生了變化，外部因素在減少，內(nèi)生因素在增加，拉動(dòng)GDP增長的主要因素是國內(nèi)需求，是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和對消費(fèi)品需求的增加。2000年的經(jīng)濟(jì)增長率高達(dá)9%，其主要拉動(dòng)因素是良好的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和持續(xù)走高的國際石油價(jià)格以及1998-1999年盧布的貶值效應(yīng)，這使當(dāng)年出口猛增近40%，凈出口對GDP的拉動(dòng)因素達(dá)到20%。由于盧布貶值效應(yīng)的逐漸消失，2001-2002年俄（未完，下一頁）
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