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俄羅斯10年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌：結(jié)果、趨勢與啟示
（作者未知） 2009/4/19
（接上頁）O的談判，如果進(jìn)展比較順利的話，2003年底或2004年初俄羅斯可能正式加入該組織。加人WTO后，俄羅斯可以獲得更低廉的進(jìn)口原材料和配件以及金融、通訊、運(yùn)輸?shù)绕渌⻊?wù)，對俄羅斯出口商提供保護(hù)，通過WTO原則來解決貿(mào)易爭端，并且從長遠(yuǎn)來看還可以提高勞動生產(chǎn)率和國民經(jīng)濟(jì)的競爭能力。
2.俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素
首先，應(yīng)當(dāng)明確的是，1990年代俄羅斯制度變遷所付出的巨大的社會經(jīng)濟(jì)成本還需要很長的時(shí)間來消化，短期內(nèi)不可能重現(xiàn)昔日的輝煌。同時(shí)，市場經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)還不完善，國家對經(jīng)濟(jì)的行政干預(yù)依然存在，腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪的現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重，阻礙著市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的有效運(yùn)行，企業(yè)偷逃稅的問題仍沒有徹底解決，截止2002年11月1日，增值稅拖欠2488億盧布，利潤稅拖欠353億盧布；金融制度改革滯后，大多數(shù)銀行資本金不足，金融風(fēng)險(xiǎn)依然比較嚴(yán)峻；俄羅斯的公司治理仍欠成熟和合理，使得企業(yè)經(jīng)營狀況仍不理想，經(jīng)濟(jì)績效低，缺乏創(chuàng)新的活力和能力，多數(shù)企業(yè)現(xiàn)代組織管理水平不高，拖欠債務(wù)居高不下，2002年10月底企業(yè)逾期應(yīng)收帳款總額高達(dá)14666億盧布，占債務(wù)總額的29.7%（注：俄羅斯國家統(tǒng)計(jì)委員會《2002年俄羅斯聯(lián)邦社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)》）；失業(yè)問題仍很嚴(yán)重，2002年11月底有510萬人失業(yè)，占有勞動能力人口的7.1%。隨著今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和武裝力量改革的逐步展開，煤炭、電力、鐵路、軍隊(duì)等部門還將會釋放出大量的勞動力，失業(yè)有加劇的可能。
其次，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡的狀況沒有明顯改變，軍事工業(yè)、重化工業(yè)、燃料、原料和能源工業(yè)過重，農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)萎縮的局面依然存在。俄羅斯經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴石油、天然氣等自然資源的格局的改變?nèi)孕钑r(shí)日。這樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有嚴(yán)重的對外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的依賴性。由于國際市場行情發(fā)生變化，世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向復(fù)蘇，使得俄羅斯出口增加，具有出口導(dǎo)向的燃料能源工業(yè)進(jìn)一步增長。2002年1-11月份燃料能源工業(yè)同比增長4.6%，其中燃料工業(yè)增長6.7%，石油開采增加8.6%，有色冶金增加7.7%，而農(nóng)業(yè)只增加了0.8%，輕工業(yè)甚至還減少了0.7%（注：俄羅斯國家統(tǒng)計(jì)委員會《2002年俄羅斯聯(lián)邦社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)》）。采掘業(yè)出口創(chuàng)匯和利潤的增加，雖然使企業(yè)有能力保持投資積極性，履行國家償還外債的義務(wù)，但也使俄羅斯的出口結(jié)構(gòu)不合理，成為原料和能源的出口大國，一旦國際原料、石油和天然氣市場價(jià)格出現(xiàn)下滑，俄羅斯經(jīng)濟(jì)將深受其害。這種嚴(yán)重的對外依賴性是俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素。
第三，粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有改變，能耗過高，大大高于西方發(fā)達(dá)國家的相應(yīng)指標(biāo)，從而大大降低了俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長的效率和效益，削弱了俄羅斯經(jīng)濟(jì)的國際競爭力和持續(xù)穩(wěn)定增長的能力。如果這一狀況得不到有效改善，燃料能源工業(yè)將有可能成為經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展的制約瓶頸。目前俄羅斯在國際市場上占有一席之地的產(chǎn)品主要是原料、技術(shù)簡單的半成品和少量的最終產(chǎn)品，以及發(fā)達(dá)的核技術(shù)、軍事技術(shù)、火箭、商業(yè)發(fā)射衛(wèi)星、遙感和導(dǎo)航系統(tǒng)等高科技產(chǎn)品，而高科技產(chǎn)品只占國際貿(mào)易額的0.3%，最薄弱的是機(jī)械、設(shè)備、運(yùn)輸工具。不過俄羅斯加工工業(yè)的競爭潛力是非常巨大的，如光電子、遙感設(shè)備、新技術(shù)材料、核技術(shù)、光學(xué)儀器、勘探石油和天然氣用的大地測量設(shè)備、軟件開發(fā)、信息工具和激光技術(shù)以及航空、原子能、造船工業(yè)等。為了把這些潛力發(fā)揮出來，俄羅斯必須降低產(chǎn)品成本中的物質(zhì)消耗，調(diào)整工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加機(jī)械制造、金屬加工和食品工業(yè)的比重。
第四，雖然俄羅斯經(jīng)濟(jì)保持了連續(xù)四年的增長，但是宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比較分析則告訴我們，增長速度在放慢。投資需求增長幅度在縮小，固定資本投資增長速度從2000年17.4%下降到2001年的8.7%，再下降到2002年的2.5%，導(dǎo)致工業(yè)增長速度從2000年的11.9%分別下降到4.9%和3.7%，進(jìn)而使得GDP增長速度從2000年的9%分別下降到5%和4%。同時(shí)，由于1990年代俄羅斯固定資本投資減少了70%多，各經(jīng)濟(jì)部門面臨著生產(chǎn)設(shè)備磨損和老化嚴(yán)重、缺乏創(chuàng)新和再生產(chǎn)難以為繼的問題。最終需求的增加主要的還是要靠固定資本投資，投資是經(jīng)濟(jì)增長主要的和最有效的源泉。要想增加固定資本投資，必須依靠實(shí)際經(jīng)濟(jì)部門的收入和積累，吸收居民儲蓄，創(chuàng)造吸引外國直接投資的良好條件，強(qiáng)化生產(chǎn)設(shè)備的更新改造，提高勞動生產(chǎn)率和生產(chǎn)最終產(chǎn)品部門的投資積極性。資本外逃的趨勢在2002年雖然有所遏制，但仍有近100億美元在逃。工業(yè)發(fā)展速度放慢的同時(shí)，消費(fèi)需求擴(kuò)大的趨勢決定了最終消費(fèi)品進(jìn)口的迅速增加，在輕工業(yè)萎縮的條件下，2002年1-9月服裝進(jìn)口同比增加72.2%，消費(fèi)品市場上進(jìn)口食品占33.3%，非食品占47.8%（注：俄羅斯過渡經(jīng)濟(jì)研究所《俄羅斯經(jīng)濟(jì)：趨勢與前景》2002年第12期）。進(jìn)口的增加嚴(yán)重影響了國內(nèi)（未完，下一頁）
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