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大力發(fā)展中國特色的職業(yè)教育——在全國職業(yè)教育工作會議上的講話
溫家寶 2005/11/7
（接上頁）展的政策，鼓勵和引導社會資金投資興辦職業(yè)教育。在師資隊伍建設、招生和學生待遇等方面對民辦職業(yè)院校與公辦學校要一視同仁。企業(yè)是舉辦職業(yè)教育的重要力量。要鼓勵有條件的企業(yè)、企業(yè)集團或行業(yè)組織發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)院�？捎善髽I(yè)單獨辦、企業(yè)聯(lián)辦，也可校企聯(lián)辦。鼓勵和扶持中外合作辦學，積極引進優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源�？傊�，思想要更解放一點，路子要更寬一點，機制要更活一點，促進我國職業(yè)教育更快更好地發(fā)展。
（三）以就業(yè)為導向，努力提高職業(yè)院校辦學水平和質(zhì)量。職業(yè)教育要認真貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育。一方面，要搞好以敬業(yè)和誠信為重點的職業(yè)道德教育，學習必要的基礎理論知識；另一方面，要堅持手腦并用、做學合一的教學原則，突出學生的動手能力和職業(yè)技能訓練。要深化職業(yè)教育的教學內(nèi)容、教學方法改革，培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、課程教材、學制安排等，都要適應企業(yè)和社會需求，著眼于提高學生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。教學內(nèi)容要注重學以致用。要改變傳統(tǒng)的以學校課堂為中心的做法，職業(yè)教育的課堂有些要設在學校，有些可以設在工廠車間、服務場所和田間地頭。要加快職業(yè)院校實訓基地建設。有條件的地方和學校，學生可以一面在學校學習，一面在企業(yè)工作，工學結(jié)合、半工半讀。這既可減輕學生和家長的經(jīng)濟負擔，畢業(yè)后也容易找到工作。職業(yè)教育面向就業(yè)，重要的是面向企業(yè)，培養(yǎng)企業(yè)需要的人才。職業(yè)院校畢業(yè)生在取得學歷畢業(yè)證書的同時，應能獲得相應的職業(yè)資格證書。要從教育體制上搭建基礎教育、職業(yè)教育、高等教育互聯(lián)互通的橋梁，搞好中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育合理分工和相互銜接，為各類學校畢業(yè)生就業(yè)成才和終身學習創(chuàng)造條件。要加強職業(yè)教育師資隊伍建設，這是當前職業(yè)教育發(fā)展中最薄弱的一個環(huán)節(jié)。職業(yè)院校教師工作是重要的，而且是光榮的。要加強職業(yè)教育師資培養(yǎng)和培訓，建立職業(yè)教育專業(yè)教師到企業(yè)生產(chǎn)一線實踐的制度，制定和完善職業(yè)教育兼職教師聘用政策，鼓勵工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校兼職。
（四）重視發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，提高廣大農(nóng)民的職業(yè)技能和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。今后，我國新增勞動力的主要來源在農(nóng)村。農(nóng)村初高中畢業(yè)生不僅是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的骨干力量，也是我國產(chǎn)業(yè)工人的后備軍，搞好農(nóng)村職業(yè)教育具有特殊重要的意義。要制訂農(nóng)村職業(yè)教育和培訓計劃。面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的職業(yè)教育和技能培訓，要注重多樣化、靈活性和實用性。各級各類職業(yè)學校都要擴大面向農(nóng)村初高中畢業(yè)生的招生規(guī)模。充分利用廣播電大、自學考試、遠程教育等方式，發(fā)展面向農(nóng)村青年的職業(yè)教育。要加強縣級職業(yè)教育中心建設，每個縣（市）都要重點辦好一所職業(yè)教育中心或中等職業(yè)技術(shù)學校。加強農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，繼續(xù)實施好“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程”，提高進城務工農(nóng)民的職業(yè)技能和就業(yè)能力。同時，做好在鄉(xiāng)務農(nóng)青年的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓工作。
三、切實加強對職業(yè)教育工作的領導
普及九年義務教育，加強職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，是今后相當長一個時期我國教育發(fā)展和改革的三大任務。鑒于當前職業(yè)教育比較薄弱，亟待解決的困難和問題較多，要更加重視加強對這項工作的領導。
首先，切實把加強職業(yè)教育作為關系全局的大事。改變職業(yè)教育薄弱的狀況，要解決體制問題、投入問題、社會環(huán)境問題，但首先是要解決對職業(yè)教育的思想認識和領導重視問題。認識要到位，領導要到位，工作要到位�，F(xiàn)在，一些遠見卓識的領導者都認識到，職業(yè)教育越來越重要，抓職業(yè)教育，就是抓就業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、抓投資環(huán)境、抓發(fā)展后勁和競爭力。目前，從中央到地方都在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，一定要把加強職業(yè)教育納入各級發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大扶持力度，促進職業(yè)教育與其他各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展職業(yè)教育的責任主要在地方。地方各級政府都要真正重視和加強職業(yè)教育，切實解決職業(yè)教育發(fā)展和改革中的困難和問題。
第二，進一步理順職業(yè)教育管理體制。要在國務院領導下，充分發(fā)揮職業(yè)教育工作部際聯(lián)系會議制度的作用，進一步形成齊抓共管的格局。國務院有關部門要按照各自職責分工做好工作，加強相互配合。地方政府也要建立相應的工作機制。要整合現(xiàn)有職業(yè)教育資源，改變職業(yè)院校條塊分割、多頭管理的狀況。要進一步落實職業(yè)院校的辦學自主權(quán)，增強其自主辦學和自主發(fā)展的能力。要大力推進職業(yè)教育的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域合作和對口支援，探索勞動力輸出地和輸入地職業(yè)培訓溝通和合作機制。
第三，深化勞動人事制度改革。要改變勞動用工、人才選拔中片面追求學歷而輕視技能的做法，制定和完善涉及技能型人才的政策，形成有利于職業(yè)教育發(fā)展的激勵機制。要建立健全專利制度、標準體系和知識產(chǎn)權(quán)保護制度，從法律與政策上鼓勵和保護技能型人才的發(fā)明創(chuàng)造。對生產(chǎn)一線工人改進工藝、優(yōu)化流程和取得的各種技術(shù)革新成果，凡是能產(chǎn)生較大經(jīng)濟效益和社會效益的，都應予以重獎。（未完，下一頁）
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