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金融安全的理論問題
（作者未知） 2009/4/28
（接上頁）不存在威脅,在主觀上不存在恐懼。安全是一種狀態(tài),也是一種行為,如安全措施與安全機構。
三是國際經濟環(huán)境的變化。對經濟安全問題的研究始于冷戰(zhàn)結束之后,而對金融安全的研究和探討是在1997年亞洲金融危機之后。金融安全觀是特定歷史發(fā)展階段的產物,是國家安全戰(zhàn)略的重要組成部分,它的提出與國際經濟環(huán)境的變化,特別是經濟金融全球化的發(fā)展有密切的關系。
綜上所述,我們認為可將金融安全的概念進一步界定為:金融安全是指在金融全球化條件下,一國在其金融發(fā)展過程中具備抵御國內外各種威脅、侵襲的能力,確保金融體系、金融主權不受侵害、使金融體系保持正常運行與發(fā)展的一種態(tài)勢。
二、金融安全概念的內涵
為了準確理解金融安全的概念,還需要進一步探討金融安全與金融風險、金融危機之間的相關性及重要區(qū)別。
1.金融風險與金融安全
金融風險與金融安全有密切的聯(lián)系,但也存在著重要的區(qū)別.金融風險是指金融機構在進行金融交易的過程中,可能遭受損失的危險性。金融風險通常包括:信用風險、市場風險、國家風險。金融風險是金融行為的結果偏離預期結果的可能性,是金融結果的不確定性。就金融風險的本質含義是指金融資產損失和盈利的可能性。這種可能性伴隨著一切金融活動之中。只要存在銀行業(yè)的資金交易活動、存在證券市場的融資和資產價格的變動、存在保險業(yè)務,或者說只要有金融活動,就必然存在金融風險。顯然,金融風險的存在是經濟運行的常態(tài)狀況。
金融風險與金融安全密切相關,金融風險的產生構成對金融安全的威脅,金融風險的積累和爆發(fā)造成對金融安全的損害,對金融風險的防范就是對金融安全的維護。但是,金融風險與金融安全又相互區(qū)別。金融風險主要從金融結果的不確定性的角度來探討風險產生和防范問題,金融安全則主要從保持金融體系正常運行與發(fā)展的角度來探討威脅與侵襲來自何方及如何消除。國內一些學者認為金融安全就是沒有金融風險的狀態(tài),其實,金融風險不一定會導致金融的不安全。而現(xiàn)實的狀況是如果對金融風險控制得好、運籌得好,那么在廣泛金融風險中也有金融安全的態(tài)勢。金融不安全并不等于金融風險。因為金融風險是與金融活動相伴生的。只要從事金融活動,就存在著金融風險。它的根源在于金融活動所必有的時間和空間的差異。因此,金融風險并不意味著金融不安全。
一般來說,在國際經濟活動中,金融風險的大小與該國對外依存度的高低是呈正比例變化的,即對外依存度越低,則該國面臨的風險就越小;反之,對外依存度越高,則該國面臨的風險就越大,這是經濟國際化發(fā)展過程中的客觀規(guī)律,是不以人們的意志為轉移的。然而,由于金融安全的概念是相對的,只能將一國抗拒風險、抵御侵害的能力作為衡量金融安全程度的標準,也就是說,金融風險的大小、金融安全程度的高低取決于該國防范和控制風險的能力如何,即如果防范和控制風險的能力越強,則該國面臨的風險就越小、金融安全程度就高;反之,如果防范和控制風險的能力越弱,則該國面臨的風險就越大、金融安全程度就低。顯然,當一國的對外依存度提高、從中獲得眾多利益、促進其經濟發(fā)展的同時,也意味著其防范金融風險、抵御外部沖擊、維護金融安全的責任和壓力的增加。
2.金融危機與金融安全
金融危機是指金融體系和金融制度的混亂和動蕩。主要表現(xiàn)為:強制清理舊債;商業(yè)信用劇減;銀行資金呆滯,存款者大量提取現(xiàn)鈔,部分金融機構倒閉;有價證券行市低落,發(fā)行銳減;貨幣饑荒嚴重,借貸資金缺乏,市場利率猛烈提高,金融市場動蕩不寧;本幣幣值下跌。
金融危機,即發(fā)生在貨幣與信用領域的危機。在西方經濟學中,對金融危機的含義有多種表述,但最為代表性的是著名的《新帕爾格雷夫經濟學大辭典》中對金融危機的定義:“全部或大部分金融指標一短期利率、資產(證券、房地產、土地)價格、商業(yè)破產數和金融機構倒閉數一的急劇、短暫和超周期的惡化�！苯鹑谖C的特征是基于預期資產價格下降而大量拋出不動產或長期金融資產,將其換成貨幣。這與金融繁榮或景氣時的特征一基于預期資產價格上漲而大量拋出貨幣,購置不動產或長期金融資產一正好相反。金融危機可包括貨幣危機、債務危機、金融市場危機與銀行危機等具體的金融危機。
馬克思認為金融危機大多都是經濟危機的征兆,金融恐慌是經濟危機的初始階段。金融危機的根源在于制度,即生產的社會性與資本主私人占有制之間的矛盾。當資本主義的這一基本矛盾達到難以調和的地步時,就會以危機爆發(fā)的形式來暫時強制性解決,使社會生產力受到巨大的破壞。信用、貨幣和金融不過是其中的一個環(huán)節(jié)而已。
馬克思在《資本論》中指出:“乍看起來,好像整個危機只表現(xiàn)為信用危機和貨幣危機。而且,事實上問題只是在于匯票能否兌換為貨幣。但是這種匯票多數是代（未完，下一頁）
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