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中國金融分業(yè)經(jīng)營與監(jiān)管的制度的選擇
（作者未知） 2009/4/28
（接上頁）受到投資銀行業(yè)的強烈挑戰(zhàn)。
最后,現(xiàn)代通訊技術(shù)和計算機技術(shù)的飛速發(fā)展,為金融機構(gòu)間融合以及通過融合降低成本提供了技術(shù)保障。
上述四個原因,在內(nèi)地同樣存在。但眾所周知,實行混業(yè)經(jīng)營必須具備三個條件:一是具有控制風險的能力。二是金融機構(gòu)的信息處理能力。三是具有完善的法律制度。而這些正是內(nèi)地金融所欠缺的。從中國商業(yè)銀行的角度來看,無論是國有商業(yè)銀行還是其他商業(yè)銀行,都沒有完全建立起符合市場經(jīng)濟要求的有效風險控制機制。在這種情況下,如果不分業(yè)經(jīng)營,銀行業(yè)就有可能在高收益驅(qū)動下,利用現(xiàn)有的信息,有更大的盈利把握,市場對銀行的風險約束更加無力。
所以,考慮到金融業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,我國金融業(yè)在今后一段時期內(nèi)還有必要繼續(xù)實行分業(yè)經(jīng)營,以后隨著金融機構(gòu)風險管理能力和監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管水平的提高,在規(guī)范經(jīng)營和有效控制風險的基礎(chǔ)上,再逐步放寬對混業(yè)經(jīng)營的限制。最近修訂實施的《商業(yè)銀行法》第四十三條已修改為:“商業(yè)銀行在中華人民共和國境內(nèi)不得從事信托投資和證券經(jīng)營業(yè)務(wù),不得向非自用不動產(chǎn)投資或者向非銀行金融機構(gòu)和企業(yè)投資。但國家另有規(guī)定的除外”。這項修改雖然確定了我國金融業(yè)在短期內(nèi)仍然繼續(xù)實行分業(yè)經(jīng)營,但已經(jīng)為金融機構(gòu)今后的混業(yè)經(jīng)營留下了適當?shù)陌l(fā)展空間。
當然,在目前分業(yè)經(jīng)營的體制下,仍然要積極鼓勵和支持商業(yè)銀行在穩(wěn)健管理、控制風險的前提下進行業(yè)務(wù)創(chuàng)新,探索銀行、證券和保險機構(gòu)通過相互合作,開發(fā)交叉性金融產(chǎn)品,從而為金融消費者提供多樣化的服務(wù)。在開發(fā)新的業(yè)務(wù)品種時,密切關(guān)注新業(yè)務(wù)可能帶來的風險,加強對各項新業(yè)務(wù)的跟蹤研究,督促商業(yè)銀行金融創(chuàng)新在健全內(nèi)部控制、加強風險防范的基礎(chǔ)上進行。
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