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西方工資決定理論與我國次級勞動力市場工資決定機制的完善
（作者未知） 2009/5/1
一、關(guān)于我國的次級勞動力市場
次級勞動力市場的說法最早見于二元制勞動力市場分割理論。20世紀60年代末、70年代初,Thurow,Doeringer,Piore等人在原有的理論基礎(chǔ)上提出了二元勞動力市場分割理論。該理論認為,勞動力市場存在主要勞動力市場與次要勞動力市場的分割;在主要勞動力市場中,勞動者收入高,工作穩(wěn)定,工作條件好,培訓(xùn)機會多,有良好的晉升機制;而次級勞動力市場則與之相反,勞動者收入低、工作不穩(wěn)定、工作條件差、培訓(xùn)機會少,缺乏晉升機制。對于主要勞動力市場的勞動者而言,培訓(xùn)教育能提高其收入,而對次級勞動力市場的勞動者而言,總結(jié)并提出的一些理論。我國目前尚處于經(jīng)濟發(fā)展階段,它在發(fā)展過程中難免會碰到許多西方國家曾經(jīng)歷過的問題,在這種情況下,西方的一些經(jīng)濟理論對我國當下的社會經(jīng)濟建設(shè)有著重要的借鑒意義。但是,我國是一個發(fā)展中國家,無論是經(jīng)濟發(fā)展水平還是勞動力市場機制的完善程度都與西方發(fā)達國家存在較大的差距,次級勞動力市場也存在一些與西方國家明顯不同的特性。因此,在勞動力市場工資確立的問題上,我們不能照搬西方國家的理論,而應(yīng)該從我國的國情出發(fā),在借鑒西方理論的同時遵循市場經(jīng)濟本身的運行規(guī)律,完善勞動力市場,健全我國的工資機制。其次,在工資決定問題上面,我們還應(yīng)該弄清楚決定工資水平的合理因素和不合理因素。現(xiàn)實中存在的影響因素并不都是合理的,我們只有將合理的影響因素與不合理的影響因素區(qū)分開來,才能找出影響工資機制正常運行的原因。再次,我國是市場經(jīng)濟國家,因此商品市場價格必須由市場的供求機制來決定,作為勞動者價格的工資同樣必須遵循這個規(guī)律。也就是說,在我國,勞動者工資水平的確定既要以勞動者在產(chǎn)品中的貢獻——邊際生產(chǎn)力為依據(jù),同時必須滿足勞動者為維持自身及其家屬生存所必須的生活資料的需求。這是我國勞動力市場工資確立所必須遵循的根本原則,不管是在主要勞動力市場還是在次級勞動力市場。然而,盡管勞動者工資水平的高低最終是由勞動力市場供需雙方的共同作用決定的,但現(xiàn)實中影響工資的因素很多,即有經(jīng)濟因素又有非經(jīng)濟因素,正如制度學(xué)派所認為的,影響工資水平的因素包括了所有影響供需變化的制度性和非制度性因素,這些非經(jīng)濟因素對工資水平的影響弱化了市場機制對勞動力工資水平的制定,扭曲了勞動力市場的價格,使得勞動力市場的公平原則受到破壞。因此,要健全我國次級勞動力市場的工資機制,很重要的一點就是必須消除扭曲勞動力市場價格的因素,充分發(fā)揮市場對工資的調(diào)節(jié)作用。
三、我國次級勞動力市場工資決定機制的缺陷及其完善
(一)我國次級勞動力市場工資決定機制的缺陷
我國次級勞動力市場工資決定機制存在著明顯的缺陷,其外在表現(xiàn)為供給雙方在工資決定方面的力量對比懸殊。作為勞動供給方的勞動者在工資決定方面長期處于弱勢地位,工資水平的高低幾乎完全由企業(yè)方單方面決定,工人只能被動地接受。這使得企業(yè)方為追求超額利潤而刻意壓低工人的工資成為可能。這一點在進城務(wù)工的農(nóng)村勞動力身上體現(xiàn)得尤為突出。
造成勞動者弱勢地位的因素很多,這里面既有勞動者自身素質(zhì)的原因又與我國現(xiàn)行的一些制度分不開。我國在解放后很長一段時間一直實行的是計劃經(jīng)濟,雖然改革后我國逐漸建立起了市場經(jīng)濟體制,但教育問題,農(nóng)民工的醫(yī)療、社保問題等。
我國勞動力市場與西方發(fā)達國家勞動力市場的一個顯著差異就在于我國不存在像國外那樣強大的工會,因此工人的集體議價能力低。尤其是那些進城務(wù)工的農(nóng)民工,在他們被“制度化”地剝奪了城市居民所應(yīng)享受的待遇之后,由于缺少強制性的政策保護,農(nóng)民工成了“三不管”群體,由老板和用人單位自行決定農(nóng)民工的工資報酬。同時,由于缺少一個適用的農(nóng)民工社會保障制度,農(nóng)民工長期被排斥在我國的社會保障體系之外,這就更弱化了農(nóng)民工在勞動力市場中的地位。
(二)完善我國次級勞動力市場工資決定機制的途徑
鑒于以上分析,筆者認為,要完善我國次級勞動力市場的工資決定機制,就必須強化我國次級勞動力市場中供給力量對工資的決定作用,減小非市場因素對工資水平的影響。
1.制定和完善勞動者權(quán)益保障制度,并予以嚴格執(zhí)行。我國現(xiàn)階段有關(guān)保障勞動者權(quán)益的法律、法規(guī)并不多,常見的有《勞動法》、《工會法》、《工傷保險條例》及各地方政府制定的最低工資水平等。然而,這些法律、法規(guī)對勞動者權(quán)益的保障作用也極為有限。以最低工資水平規(guī)定為例,最低工資水平的制定是以勞動者及其家屬在城市生存所需費用為依據(jù)的,它指的是勞動者在正常工作時間獲得的最低收入報酬,不包括加班加點的工資和特殊工作條件下享受的津貼。雖然由于“民工荒”的影響,各地政府紛紛提高了對最低工資水平的規(guī)定,但事實只有少數(shù)企業(yè)真正符合這個要求,政府雖然制定了相關(guān)政策卻未能具體落實到（未完，下一頁）
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