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產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的形成與運行機制
（作者未知） 2009/5/1
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結(jié)構(gòu)復(fù)雜,運行成本高。聯(lián)盟設(shè)立公司作為執(zhí)行機構(gòu),公司是參與市場競爭的主體,需要投入較多的資源,建立必要的組織結(jié)構(gòu)和人力資源隊伍,運行成本很高。
關(guān)系緊密,但靈活性低。聯(lián)盟成員在公司設(shè)立時就要投入大量資源,包括必要的注冊資本和業(yè)務(wù)骨干。由于資產(chǎn)的專用性和勞資關(guān)系問題,聯(lián)盟解散的成本很高。聯(lián)盟成員的進入或退出涉及股權(quán)變更的談判和復(fù)雜的法律手續(xù)。聯(lián)盟成員與聯(lián)盟公司之間一般存在密切的業(yè)務(wù)關(guān)系。因此,公司型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是合作關(guān)系最緊密的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,同時組織的靈活性低。
執(zhí)行力強。公司是高效率的組織,因為公司在治理上具有很強的激勵效能,公司要經(jīng)歷市場競爭的優(yōu)勝劣汰。公司型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是執(zhí)行力最強的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
(四) 產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟法律形式和治理方式的選擇
產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟應(yīng)根據(jù)自身特點選擇法律形式和治理方式。
1.不同類型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的特點比較
協(xié)議型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、非盈利組織型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和公司型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為從簡單到復(fù)雜的特征,在運行成本、關(guān)系緊密程度、執(zhí)行力方面表現(xiàn)出從低到高的特點。
2.產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟法律形式和治理方式的選擇
產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟法律形式和治理方式的選擇要考慮多方面的因素,主要有:
聯(lián)盟的目標(biāo)。如果聯(lián)盟的目標(biāo)容易實現(xiàn),采用低成本的聯(lián)盟比較合適。如果聯(lián)盟的目標(biāo)高且實現(xiàn)難度大,宜選擇關(guān)系緊密度和執(zhí)行力高的類型。
成員的性質(zhì)。如果成員之間合作基礎(chǔ)不牢固,比如成員之間競爭性強或者缺乏信任,宜選擇關(guān)系緊密程度高的類型以增強合作的穩(wěn)定性。
聯(lián)盟的類型。研發(fā)合作聯(lián)盟、技術(shù)標(biāo)準聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)鏈合作聯(lián)盟、市場合作聯(lián)盟和社會規(guī)則聯(lián)盟等都有各自的運行規(guī)律,需要選擇合適的聯(lián)盟類型。如技術(shù)標(biāo)準聯(lián)盟,實踐中幾乎都是采用開放式的非盈利組織。
聯(lián)盟的資源投入。如果聯(lián)盟成員需要投入較多資源,宜采用執(zhí)行力高的聯(lián)盟,以保證資源投入產(chǎn)生效益。
其它因素。如企業(yè)文化、產(chǎn)業(yè)特性等,都不同程度地發(fā)揮作用。
三、政府的作用
從實踐看,政府在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的形成和運行過程中發(fā)揮了重要作用。由于各國的經(jīng)濟基礎(chǔ)和制度環(huán)境不同,各國政府對產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用也不同。
政府在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中的作用可以分為兩類:促進和監(jiān)管。政府促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的發(fā)展是為了提高本國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。政府監(jiān)管產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是為了防止產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在市場形成壟斷。
值得指出的是,產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理論上有多種功能,由于各國政府重視產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的促進和監(jiān)管政策,產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在實踐中主要表現(xiàn)為聯(lián)合創(chuàng)新的組織。
(一) 日本的經(jīng)驗
日本在發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟方面走在世界前列,政府發(fā)揮了重要作用。日本在1947年制定的《反壟斷法》對產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)揮監(jiān)管作用,但是日本政府的反壟斷執(zhí)行機構(gòu)日本公平交易委員會對產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟采取了非常寬容的態(tài)度。公平交易委員會對市場份額低于25%的企業(yè)聯(lián)盟基本不進行管制,對于企業(yè)間的各種研發(fā)合作更是采取了積極支持的態(tài)度。
日本政府將研發(fā)合作聯(lián)盟作為實現(xiàn)追趕戰(zhàn)略的重要手段。日本的技術(shù)合作研究始于上世紀50年代,如日本照相機工業(yè)技術(shù)研究組合。為了推動產(chǎn)業(yè)合作研發(fā),日本于1961年制定了《礦工業(yè)技術(shù)研究組合法》。根據(jù)該法律,企業(yè)可以就特定的研究課題共同提供研究人員和資金組成非盈利性的研發(fā)合作聯(lián)盟。日本制定該法的背景是:60年代之后急速發(fā)展的貿(mào)易自由化使得日本企業(yè)在本土市場面對歐美大公司的激烈競爭,日本企業(yè)的研發(fā)費用與歐美大企業(yè)相差懸殊,日本企業(yè)必須采取有效措施提高創(chuàng)新能力。制定該法律有兩個目的:一是促進日本企業(yè)集中力量加強重點技術(shù)的研發(fā),提高創(chuàng)新的能力和效率。二是為政府的財政支持搭建平臺。
日本研發(fā)合作產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在上世紀的主要目標(biāo)是研發(fā)產(chǎn)品和工藝技術(shù)以追趕歐美公司,聯(lián)盟成員是直接相互競爭的企業(yè)。雖然在歐美企業(yè)競爭壓力下日本企業(yè)有相互合作的動力,但是企業(yè)潛在的投機激勵隨時可能導(dǎo)致聯(lián)盟瓦解。日本政府的深度參與是促使聯(lián)盟順利運行的重要因素。日本政府參與研發(fā)合作產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的具體方式是:大學(xué)、國家實驗室、產(chǎn)業(yè)促進組織等機構(gòu)的專家首先提出研究主題和研究計劃,供通產(chǎn)省參考。通產(chǎn)省確定研究項目后,開始選擇最合適的參與企業(yè),并利用政府資金來誘導(dǎo)目標(biāo)企業(yè)參與。通產(chǎn)省常常直接動員選定企業(yè)參與聯(lián)盟,有時還要向個別大企業(yè)施加壓力促使其參與。通產(chǎn)省在聯(lián)盟形成階段的主導(dǎo)作用確保聯(lián)盟獲得強大的研發(fā)資源,為聯(lián)盟成功打下基礎(chǔ)。在聯(lián)盟的運行階段,通產(chǎn)省不進行直接干預(yù),但是會聘請大學(xué)和研究機構(gòu)作為獨立第三方對聯(lián)盟的運行進行評估,防止個別企業(yè)出現(xiàn)投機行為。另外,通產(chǎn)省還要積極與政府其它部門協(xié)調(diào),以保證政府資金的持續(xù)穩(wěn)定支持。
(二) 美國的經(jīng)驗
美國存在嚴格的（未完，下一頁）
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