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鄧小平經(jīng)濟(jì)民主理論淺論
（作者未知） 2009/5/1
【摘 要】:鄧小平經(jīng)濟(jì)民主理論是鄧小平組成部分。它形成于經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程之中并指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)改革全過(guò)程,堅(jiān)持利益主體的獨(dú)立、自主,積極性、生產(chǎn)力與共同富裕良性循環(huán),權(quán)責(zé)利三位一體,將民主與集中、民主與法制、民主與黨的領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)民主化、法律化。實(shí)踐證明,經(jīng)濟(jì)民主是解放產(chǎn)力的法寶,更是一種生產(chǎn)力。深化改革開(kāi)放,進(jìn)行制度創(chuàng)新,必須堅(jiān)持和貫徹經(jīng)濟(jì)民主。
【關(guān)鍵詞】:鄧小平理論 經(jīng)濟(jì)民主
一段時(shí)間以來(lái),鄧小平理論的研究有一個(gè)誤區(qū),即忽視鄧小平經(jīng)濟(jì)民主理論的研究。事實(shí)上,鄧小平經(jīng)濟(jì)民主理論是鄧小平理論極為重要的組成部分。鄧小平同志歷來(lái)重視經(jīng)濟(jì)民主,尤其是在《解放思想,實(shí)事求是,團(tuán)結(jié)一致向前看》一文中[1](p),以開(kāi)拓者的無(wú)畏勇氣,提出了完整、科學(xué)的經(jīng)濟(jì)民主理論,并運(yùn)用它制定了改革的大政方針。認(rèn)真研究鄧小平經(jīng)濟(jì)民主理論,具有特別重要的意義。
一、理論來(lái)源
1、群眾路線。鄧小平是群眾路線的實(shí)踐者,并把群眾路線提到了事業(yè)成敗的高度,即“我們的目的是要讓全黨記住:正確地實(shí)行群眾路線,我們就得到成功;違背群眾路線,就一定會(huì)使我們的工作和人民的利益遭受損失�！盵2](1-p221)因此,黨和政府的一切政策的制定,各企事業(yè)單位的一切決策都必須把群眾的利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。這是經(jīng)濟(jì)民主的群眾基礎(chǔ)。
2、民主集中制原則。鄧小平把民主集中制原則概括為“民主基礎(chǔ)上的集中和集中領(lǐng)導(dǎo)下的民主相結(jié)合”[3](2-p175),是黨和國(guó)家的最根本的制度[4](1-p312)。在實(shí)踐中,鄧小平把民主集中制從黨內(nèi)生活擴(kuò)展到所有的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、鄉(xiāng)村、企事業(yè)單位的一切工作中,尤其是經(jīng)濟(jì)工作中,形成了經(jīng)濟(jì)民主集中制思想,是經(jīng)濟(jì)民主的決策基礎(chǔ)。
3、毛澤東經(jīng)濟(jì)民主思想。鄧小平經(jīng)濟(jì)民主理論是毛澤東經(jīng)濟(jì)民主思想的繼承和發(fā)展。鄧小平在戰(zhàn)爭(zhēng)年代和解放初期積極貫徹和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)民主。他多次強(qiáng)調(diào),毛澤東在軍隊(duì)中提倡政治、經(jīng)濟(jì)、軍事三大民主[5](1-p347,2-p83),既關(guān)注軍隊(duì)的經(jīng)濟(jì)民主問(wèn)題,更關(guān)注整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)民主問(wèn)題。尤其是認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)民主很值得注意”[6](2-p83),并深刻反思我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的曲折歷程,集中抓住了“發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)民主”這一核心問(wèn)題[7](2-p145),從而提出了比較完整的經(jīng)濟(jì)民主理論。
二、形成過(guò)程
1、萌芽時(shí)期 1938—1949年,鄧小平在根據(jù)地、解放區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作中走群眾路線,貫徹民主集中制原則,執(zhí)行毛澤東提出的“經(jīng)濟(jì)民主”政策,提出了一些經(jīng)濟(jì)民主觀點(diǎn)。如,一切工作中都有民主的問(wèn)題[8](1-p21),照顧各階層的利益、反對(duì)遽然打破原有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)[9](1-p83,112),堅(jiān)持貿(mào)易自由[10](1-p83),經(jīng)濟(jì)問(wèn)題成立專門機(jī)構(gòu)專門研究[11](1-p120),反對(duì)經(jīng)驗(yàn)主義和官僚主義[12](1-p123)。這些觀點(diǎn)是鄧小平經(jīng)濟(jì)民主理論的萌芽。
2、發(fā)展時(shí)期 1950—1966年,鄧小平在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中積極貫徹中央關(guān)于“管理民主化”、“經(jīng)營(yíng)企業(yè)化”的指示精神,積極探索經(jīng)濟(jì)民主。他強(qiáng)調(diào)工廠管理的民主內(nèi)容、反對(duì)形式主義、官僚主義、命令主義[13](1-p176-179);加強(qiáng)工會(huì)作用,擴(kuò)大各方面的民主和實(shí)行群眾監(jiān)督[14](1-p271-273);克服困難的根本的問(wèn)題是選舉,根本的辦法是搞民主[15](1-p321);在貿(mào)易上實(shí)行等價(jià)交換[16](1-p167);反對(duì)經(jīng)濟(jì)工作中不適當(dāng)?shù)倪^(guò)分集權(quán)[17](1-p227);生產(chǎn)關(guān)系的選擇以調(diào)動(dòng)群眾積極性和發(fā)展生產(chǎn)為標(biāo)準(zhǔn)等思想[18](1-p323)。這些思想標(biāo)志著鄧小平經(jīng)濟(jì)民主理論初露端倪。
3、形成時(shí)期 1975—1982年,鄧小平在深刻反思建國(guó)以來(lái)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上系統(tǒng)地論述了經(jīng)濟(jì)民主理論,并將之運(yùn)用于指導(dǎo)改革實(shí)踐。他強(qiáng)調(diào)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理經(jīng)濟(jì)、按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的總原則[19](2-p130,196),并進(jìn)行了深刻闡述:集中和分散都要夠[20](2-p199),并力主下放權(quán)力[21](2-p131,145-146),要發(fā)揮國(guó)家、地方、企業(yè)、勞動(dòng)者個(gè)人四方面積極性創(chuàng)造性[22](2-p145,362);民主的目的在于調(diào)動(dòng)積極性[23](2-p232-233);必須加強(qiáng)法制使民主制度化法律化[24](2-p146),用法律形式確定國(guó)家、地方、企業(yè)、個(gè)人等等之間的關(guān)系[25](2-p147);堅(jiān)持集中領(lǐng)導(dǎo)和民主管理相結(jié)合[26](2-p137),民主與集中、民主與法制、民主與紀(jì)律、民主與黨的領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合[27](2-p176);實(shí)行民主選舉、民主管理和民主監(jiān)督[28](2-p146),走經(jīng)濟(jì)管理民主化道路[29](（未完，下一頁(yè)）
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