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美國崛起之路對中國的啟示——對美國歷史上貿(mào)易保護和自由貿(mào)易之爭的思考
（作者未知） 2009/5/1
自從資本主義降生以來，特別是工業(yè)革命以來，自由貿(mào)易和貿(mào)易保護主義之爭始終是各國不同政治經(jīng)濟派別分歧的重要成份。隨著時代的變遷，一國可能從主張自由貿(mào)易轉(zhuǎn)向貿(mào)易保護，也可能從貿(mào)易保護轉(zhuǎn)向自由貿(mào)易。一般來說，在國際經(jīng)濟危機時期，貿(mào)易保護的聲音往往抬頭；而在繁榮時期，自由貿(mào)易又容易成為潮流。對于強國來說，自由貿(mào)易是占領(lǐng)弱國市場，打敗弱國企業(yè)的旗幟；對于弱國來說，貿(mào)易保護是抵御市場強權(quán)，發(fā)展民族工業(yè)的盾牌。當一國從弱變強時，它就會開始贊同自由貿(mào)易；反之，當一國由強變?nèi)鯐r，它又會回到貿(mào)易保護主義路線上去�？梢哉f，美國的歷史就是根據(jù)本國在國際市場競爭中的力量強弱交替運用貿(mào)易保護和自由貿(mào)易兩種主張的歷史，而美國也正是因此才從一個殖民地國家變?yōu)槭澜绲谝涣鞯膹妵２粌H如此，由于英國力圖保持世界工場的地位，美國運用貿(mào)易保護手段曾遇到很大的阻力。如果不是英國炮艦調(diào)動了美國人民的愛國主義激情，美國很難實施貿(mào)易保護政策。如果不采取貿(mào)易保護主義措施，也許今天的美國也許就如同南美洲的巴西、阿根廷一樣，徒有廣袤的土地、豐富的資源，卻仍受發(fā)達工業(yè)國的控制和掠奪，仍然貧窮落后。因此，對于今天追求強大的中國來說，破解南北美洲不同歷史命運的奧秘，? 哂脅煌俺５囊庖濉?/P%26gt;
一、禁運催生了美國制造業(yè)
1781年10月，英軍將領(lǐng)康沃利斯于約克敦投降。1783年，英國正式承認美國獨立。但是獨立戰(zhàn)爭的勝利并沒有自然而然地帶來繁榮和發(fā)展。獨立戰(zhàn)爭期間，由于對英貿(mào)易的滯阻，北美的制造業(yè)得到了一定發(fā)展，但從生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量看則仍遠落后于英國。戰(zhàn)爭結(jié)束后，英國利用自身強大的制造業(yè)和商業(yè)優(yōu)勢，一方面對美國的出口實施嚴厲的商業(yè)限制，包括禁止美國貨進入西印度群島；另一方面則向美國大量傾銷英國貨。獨立前夕，北美平均每年運往英國的生鐵為3929噸，1791年下降為797噸[1]。煙草、稻米、藍靛等大宗農(nóng)產(chǎn)品的出口也大幅度下降，由此帶累商業(yè)和航海業(yè)停滯，造船業(yè)衰落。據(jù)統(tǒng)計，從1784年到1786年，美國從英國進口的貨物總值約為760萬英鎊， 而同期美國向英國出口則僅為2 49萬英鎊，逆差高達521萬英鎊[2]。出口萎縮、市場縮小，使價格大幅下跌，商人、農(nóng)場主紛紛破產(chǎn)，債務(wù)鏈條破裂，造成了嚴重的社會動蕩，許多地方爆發(fā)了農(nóng)民起義，最著名是的謝司起義[3] 。在美國史上，1781年至1789年被稱為“危機時期”[4] 。從競爭的觀點來看，其實質(zhì)是英國挾裹著其市場競爭的強者優(yōu)勢對新獨立的弱小的美國進行打擊，以經(jīng)濟殖民來代替政治、軍事殖民。
危機給美國上層社會帶來了廣泛的沖擊，“美國向何處去”一時成為報紙和小冊子所討論的焦點。在一片喧囂聲中，自由貿(mào)易和貿(mào)易保護主義的兩大聲音至今仍清晰可辨。推崇自由貿(mào)易多為南部大種植園主、北部大商人。在危機時期，南部大種植園主兼并了大量小農(nóng)的土地，鞏固了競爭地位，他們雖然對英國限制出口不滿，卻得益于優(yōu)質(zhì)廉價的工業(yè)品。因此他們主張自由貿(mào)易，一方面要求英國取消出口限制，另一方面試圖擺脫英國的商業(yè)壟斷，開拓南歐、北歐市場及其他全球市場，同時則加快向西部擴張，將西部廣袤的土地變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，以增強美國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。北部大商人也主張自由貿(mào)易，因為他們的利益來自對外貿(mào)易的擴大，無論進出口是否出現(xiàn)逆差，只要貿(mào)易總額上升，就少不了他們的利潤。主張貿(mào)易保護者成份比較復雜，既有保衛(wèi)獨立戰(zhàn)爭成果的愛國主義成份，又有在謝司起義前鞏固統(tǒng)治秩序的成份，既有受英國打擊最沉重的廣大小農(nóng)，又有為數(shù)不多的制造業(yè)主。由于當時主要矛盾是抵制英國的經(jīng)濟侵略，因此，主張增強聯(lián)邦政府力量、加強貿(mào)易保護的代表，財政部長漢密爾頓事實上控制了政府決策。漢密爾頓認為英國的力量來源在于制造業(yè)，因此美國必須重視制造業(yè)的發(fā)展。而要發(fā)展制造業(yè)，則必須有政府保護。他指出需要政府保護的三個理由，一，外國政府對制造業(yè)有保護和獎勵；二，農(nóng)業(yè)國居民出于習慣往往不愿意輕易放棄自己熟悉的職業(yè)；三，制造業(yè)國在技術(shù)、資金、市場方面已經(jīng)具有優(yōu)勢，這就使“最新建立制造業(yè)的國家與制造業(yè)已成熟的國家在平等條件下進行競爭，在多數(shù)情況下是不可行的�！盵5]
遺憾的是，由于當時美國社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由依附于英國的種植園主和大商人主導，故漢密爾頓主張中唯一落實的是加強了聯(lián)邦政府權(quán)力，建立了財政稅收制度，恢復了公共信用，順利發(fā)行了新國債，使聯(lián)邦政府不再有名無實。然而漢密爾頓所珍視的貿(mào)易保護主義政策卻未得到推行，1789年的的關(guān)稅法案規(guī)定進口稅率僅為9%，遠不足以保護新生的制造業(yè)。英國知道自己的競爭優(yōu)勢所在，一開始就禁止機器和技術(shù)以及技術(shù)人員外流。由于西部土地的吸引，美國工人的工資平均又比英國高1/3到1/2。加以英國企業(yè)主資金雄厚，有現(xiàn)成的銷售網(wǎng)絡(luò)等因素，使美國制造業(yè)舉步維艱。1801年的326家（未完，下一頁）
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