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中國金融市場對外開放的利弊分析
（作者未知） 2009/5/1
【摘要】 在我國加入世貿(mào)組織之后，我國將承擔(dān)逐步對外開放金融市場的義務(wù)，各產(chǎn)業(yè)市場對外開放的程度將會面臨一次新的提升。而目前，我國金融業(yè)的對外開放程度還比較緩慢，給與金融業(yè)的保護(hù)相對較多。但是，在整個國際金融的趨勢下，全球金融市場的聯(lián)系越來越緊密，這種緊密直接促進(jìn)了貨幣、外匯和資本市場的全球一體化，也推動了各國的金融中介機(jī)構(gòu)和監(jiān)管體系的一體化。作為經(jīng)濟(jì)全球化的核心，金融全球化顯示了其貨幣經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特作用，并且這種經(jīng)濟(jì)形式將對實體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的反作用。我國金融業(yè)在國際競爭中，存在優(yōu)勢，也有劣勢，金融市場對外開放更是對我國金融業(yè)的發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，本文將著重探討中國金融市場對外開放的利與弊，深化認(rèn)識，增進(jìn)改革。
【關(guān)鍵詞】金融市場 對外開放 利弊 WTO
1997年12月13日金融服務(wù)貿(mào)易協(xié)議于1999年3月1日起生效，金融服務(wù)貿(mào)易協(xié)議要求各參加方對外開放銀行、證券、保險和金融信息市場。1999年11月15日，中美雙方簽署了《中美關(guān)于中國加入世界貿(mào)易組織的雙邊協(xié)議》。這一協(xié)議的簽署將加快我國加入WTO的進(jìn)程，全球金融服務(wù)貿(mào)易協(xié)議最終將適用于我國。
以中國十六屆三中全會《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》為契機(jī)，我國打響了全面跨入市場經(jīng)濟(jì)體系的攻堅戰(zhàn)。加快融入國際市場化經(jīng)濟(jì)體系而不是閉關(guān)自守，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容。如今，作為包括WTO在內(nèi)三大國際經(jīng)濟(jì)組織的重要成員國，在享受權(quán)力、為自身發(fā)展贏得有利的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的同時，我國也積極信守承諾，履行自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)與責(zé)任。而作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融對外開放更是首當(dāng)其沖。
中國金融市場的對外開放，遵循的是循序漸進(jìn)、謹(jǐn)慎管理的原則，在取得試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大開放的地域，增加引進(jìn)的機(jī)構(gòu)和數(shù)量。[1]1997年初，中國人民銀行首次批準(zhǔn)9家外資銀行在上海浦東試點經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)。到2000年3月，在我國獲準(zhǔn)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的外資銀行已選32家，其中上海24家，深圳8家。保險市場的開放始于1992年上海引進(jìn)外資保險公司的試點，截至刊1999年底，已有25家外資保險機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)在中國營業(yè)。來自17個國家的外資保險公司代表處2l2家。不久前，中國保險監(jiān)督管理委員會又批準(zhǔn)了4家外資保險公司在華設(shè)立舟公司或臺資壽險公司。證券市場的開放程度較低。外國證券公司可以在中國設(shè)立代表處，若干外資金融機(jī)構(gòu)獲得了上海和深圳證券所定數(shù)量的B股席位，可直接參與B 股交易，國外金融機(jī)構(gòu)還參與了我國政府債券和部分企業(yè)的H股，N股的上市發(fā)行工作。
一、中國金融市場對外開放的有利方面
金融市場對外開放是我國改革開放基本國策的重要組成部分。從長期來看，逐步擴(kuò)大金融開放并最終融入全球金融體系，不僅可以使我國在吸引外資及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面獲得巨大收益，也有助于加快國內(nèi)金融業(yè)的改革與發(fā)展，增強(qiáng)國際競爭力。
（一）有助于中國監(jiān)管體系的完善和國際化接軌
加入WTO，是為中國金融業(yè)向市場化、國際化經(jīng)營提供有力的改革推進(jìn)劑，外來競爭將促進(jìn)我國金融業(yè)和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)以巴塞爾協(xié)議為準(zhǔn)繩的國際銀行業(yè)監(jiān)管原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法，建立現(xiàn)代金融體制和競爭秩序。從而提高中國金融業(yè)的整體素質(zhì)和競爭能力，促使國內(nèi)進(jìn)一步深化金融體制改革，完善內(nèi)控制度，改進(jìn)信息披露制度，不斷提高經(jīng)營效益和服務(wù)水平，推進(jìn)監(jiān)管的規(guī)范化、全程化，保證監(jiān)管的持續(xù)性和有效性。金融調(diào)控方式將進(jìn)一步由直接調(diào)控為主轉(zhuǎn)化為間接調(diào)控為主。
另外，外資金融結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的管理以及優(yōu)良的服務(wù)手段和高效的經(jīng)營方式都有利于國內(nèi)銀行借鑒，既有利于規(guī)范銀行業(yè)的經(jīng)營管理，又有助于形成統(tǒng)一規(guī)范、客觀公正的金融監(jiān)管體系，改善商業(yè)銀行經(jīng)營環(huán)境的同時，也可以進(jìn)一步堅定世界各國對中國經(jīng)濟(jì)和貨幣的信心。
（二）有利于加快我國金融業(yè)的國際化進(jìn)程，開拓國際市場
在外資銀行進(jìn)入我國的同時，根據(jù)世貿(mào)組織的互惠條款，國內(nèi)銀行也可以到國外去開拓市場。中國銀行業(yè)海外拓展業(yè)務(wù)將主要受自身經(jīng)營狀況和東道國國內(nèi)監(jiān)管條例的限制，而較少受到市場準(zhǔn)入方面的限制，這就有利于國內(nèi)經(jīng)營狀況良好的商業(yè)銀行在國際金融市場上爭取更廣闊的發(fā)展空間。在國際競爭中獲得成長和發(fā)展。從而帶動國內(nèi)銀行業(yè)務(wù)國際化，促進(jìn)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)人才的成長、技術(shù)的進(jìn)步和業(yè)務(wù)的全球化。
（三）有利于我國金融業(yè)學(xué)習(xí)外國先進(jìn)的經(jīng)營技術(shù)、融資工具和管理手段
外資金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入為國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提供參照體系和競爭對象，一些外資銀行在技術(shù)、金融創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢，將起到示范、激勵和交流作用，從而推動我國銀行業(yè)技術(shù)改進(jìn)和金融創(chuàng)新的進(jìn)程；外資銀行先進(jìn)的管理經(jīng)驗和運(yùn)行方式對提高國內(nèi)銀行的經(jīng)營管理水平也具有重要的借鑒意義（未完，下一頁）
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