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政府應(yīng)該采取有力措施解決大學(xué)生就業(yè)問題
小小公民 2005/12/10
2003年是大學(xué)擴(kuò)招后第一批畢業(yè)生開始就業(yè)的一年，全國將有高校畢業(yè)生212萬人，比2002年增加67萬人，增幅達(dá)30%，現(xiàn)在各種招聘會(huì)已經(jīng)開始，而就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，各種宣傳媒體已經(jīng)做了廣泛報(bào)道，大學(xué)畢業(yè)生一片恐慌，對(duì)在校生的學(xué)習(xí)及畢業(yè)生家長(zhǎng)的情緒、社會(huì)安定社會(huì)心態(tài)都產(chǎn)生了很大影響，已經(jīng)必須引起政府的高度重視。今后幾年，擴(kuò)招的大學(xué)畢業(yè)生將一年比一年多，如不采取有力措施，勢(shì)將造成很多負(fù)面影響�，F(xiàn)在新的一輪“讀書無用論”、畢業(yè)即失業(yè)的論調(diào)又在興起，對(duì)我國教育事業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)我國科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化都會(huì)產(chǎn)生不好的作用。因此抓
好大學(xué)生就業(yè)問題也是能否保持我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)很重要的問題。
當(dāng)前，我國各類人員的就業(yè)形勢(shì)都很嚴(yán)峻，包括農(nóng)民在內(nèi)，全國要有兩三億人需要解決就業(yè)，就業(yè)問題是比GDP增長(zhǎng)速度更重要的問題，必須給予最優(yōu)先的考慮。其中大學(xué)生就業(yè)問題更有其特殊性。目前，我國高等教育的整體水平還很落后，大學(xué)生在人口中比例還很小，總的來說不是過多而是還很不夠，今后還要繼續(xù)擴(kuò)招。如果現(xiàn)在這種規(guī)模的高等教育就已經(jīng)無法安排就業(yè)，今后高等教育還怎么發(fā)展？而且大學(xué)生都是經(jīng)過層層選拔才考入大學(xué)，一般都是同齡人中的精英，是國家未來的希望，國家和家庭為每一個(gè)大學(xué)生都要花很多錢，很不容易。如果大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)或紛紛跑到國外，既是人才的巨大浪費(fèi)，又是我們教育的失敗，也會(huì)釀成嚴(yán)重的社會(huì)問題，后果不堪設(shè)想。因此，我們建議：
一、 政府要把大學(xué)生就業(yè)問題做為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓，制訂專門政策，組織專門機(jī)構(gòu)，像安排復(fù)轉(zhuǎn)軍人那樣，有計(jì)劃的確保絕大多數(shù)大學(xué)畢業(yè)生能夠就業(yè)。鄧小平同志曾經(jīng)說過：“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也要有計(jì)劃”，就業(yè)計(jì)劃就是政府最重要的計(jì)劃工作之一。大學(xué)生招生要有計(jì)劃，要根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要特別是就業(yè)市場(chǎng)的容納能力來安排，不能盲目擴(kuò)大。畢業(yè)了就業(yè)更要有計(jì)劃，不能畢業(yè)即失業(yè)。大學(xué)從畢業(yè)包分配轉(zhuǎn)為畢業(yè)不包分配，自主擇業(yè)，不等于放任自流，推出去不管，大學(xué)原來負(fù)責(zé)就業(yè)分配的機(jī)構(gòu)不能撤消，原來與各專業(yè)用人單位的聯(lián)系不能中斷，學(xué)校還應(yīng)該有責(zé)任有義務(wù)積極向用人單位推薦畢業(yè)生，包括安排畢業(yè)生到對(duì)口單位進(jìn)行實(shí)習(xí)，以增加畢業(yè)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和就業(yè)能力。如果一個(gè)學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)率低，那么這個(gè)學(xué)校存在的合理性就應(yīng)該受到質(zhì)疑。
二、 大學(xué)畢業(yè)生一般只有二十一、二歲，幾乎毫無社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，自主就業(yè)能力很差，現(xiàn)在大部分是依靠父母親友到處托關(guān)系，走后門為子女找工作，因此使走后門風(fēng)再次興起，社會(huì)風(fēng)氣更加變壞，腐敗現(xiàn)象、不公正現(xiàn)象更加嚴(yán)重。文革后我國第一次走后門風(fēng)的興起，就是因?yàn)榇笈R(shí)青年回城和安排就業(yè)問題引起的�，F(xiàn)在，在全社會(huì)腐敗現(xiàn)象更嚴(yán)重的情況下，如果大學(xué)生就業(yè)主要依靠走后門，那問題就大了，對(duì)我們黨和國家的反腐敗斗爭(zhēng)將起很壞的破壞作用。這一點(diǎn)也必須引起我們的注意。
三、 要解決大學(xué)生就業(yè)問題，最根本的是要擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不振、企業(yè)大量下崗減員、政府機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)的情況下，只有政府統(tǒng)籌安排，采取有力措施，才能見成效。我們認(rèn)為可以采取以下措施：
1、 政府在西部大開發(fā)西氣東輸、西電東送、青藏鐵路工程，南水北調(diào)工程，北京奧運(yùn)會(huì)工程，上海世博會(huì)工程等國家投資建設(shè)的大型項(xiàng)目中，盡量多招收一些大學(xué)生參加，一方面解決就業(yè)問題，另一方面也可以鍛煉貯備人才。
2、 我國現(xiàn)在的科技水平，特別是高新技術(shù)和基礎(chǔ)科學(xué)的研發(fā)水平與發(fā)達(dá)國家還有很大差距，我國要在21世紀(jì)趕超發(fā)達(dá)國家，只有大幅度增加科技創(chuàng)新，擁有大量自己的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能改變現(xiàn)在給別人當(dāng)加工廠、交專利費(fèi)、受別人制約的狀況。因此我國應(yīng)該抓緊建立一大批科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)在近一、二十年內(nèi)在高新技術(shù)領(lǐng)域有一些重大突破，總體水平趕上發(fā)達(dá)國家，才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。同時(shí)也能解決很多高校畢業(yè)生的就業(yè)問題。
3、 進(jìn)一步制訂一批刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于就業(yè)的政策，包括減稅、信貸政策、改善各類企業(yè)特別是民營企業(yè)的生存經(jīng)營環(huán)境、堵住每年幾百億美元的外流、加大引資力度以及招收大學(xué)生就業(yè)的優(yōu)惠政策等等。使我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步騰飛，吸納就業(yè)的能力不斷擴(kuò)大，才能從根本上解決就業(yè)問題。
4、 改革勞動(dòng)制度�，F(xiàn)在企業(yè)中特別是國企有一大批四、五十歲的老職工，大都是文革期間畢業(yè)上山下鄉(xiāng)或就業(yè)的知青，文化低、無技術(shù)、無文憑，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代企業(yè)的工作，成為企業(yè)的負(fù)擔(dān)和下崗對(duì)象。企業(yè)要減員增效、吸納新生力量，就首先裁減他們。但這些老職工曾為國家做出過很大貢獻(xiàn)和犧牲，工齡已經(jīng)很長(zhǎng)，讓他們下崗失業(yè)其實(shí)是很不公平的，而且他們都是上有老、下有小，是生活負(fù)擔(dān)最重的時(shí)期，必須對(duì)他們建立更完善的社會(huì)保障制度，現(xiàn)有的失業(yè)救濟(jì)、低保制度都不足以保障他們的基本生（未完，下一頁）
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