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會計法治與市場經(jīng)濟(jì)
（作者未知） 2009/5/1
摘 要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，以法治國，建立社會主義法治國家治國方略的提出，說明我國正由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會巨大轉(zhuǎn)變和過渡。在這樣的社會背景下，以新修訂的《會計法》頒布為標(biāo)志，會計將有會計法制向會計法治邁進(jìn)。本文首先提出了會計法治的內(nèi)涵、分析了會計法制與會計法治的關(guān)系；然后分析了會計法制與市場經(jīng)濟(jì)體制之間的關(guān)系，由會計法制到會計法治的變遷，會計法治在市場經(jīng)濟(jì)中的作用；其次從會計法律的普遍性和會計法律本身的正義合理性，分析了我國會計法治現(xiàn)狀；最后從六個方面探討了會計法治實現(xiàn)的條件。
關(guān)鍵詞：會計法治 會計法制 市場經(jīng)濟(jì)體制
經(jīng)濟(jì)社會水平越高，會計在國民經(jīng)濟(jì)中的地位就越重要。會計作為市場經(jīng)濟(jì)的一個信息系統(tǒng)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和法制化進(jìn)程中將呈現(xiàn)全方位的變化。《會計法》的修訂和日趨完善，標(biāo)志著我國會計法制化已初具形態(tài)，為會計法治提供了基礎(chǔ)環(huán)境和手段，為逐步實現(xiàn)從會計法制化到會計法治的過渡創(chuàng)造了條件。同時，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的形成和發(fā)展，市場利益格局的形成要求會計作為一個信息系統(tǒng)和管理工具必須提供以法制化作保障的會計信息，以治理會計信息失真，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。
一、會計法制與會計法治
1.會計法治的內(nèi)涵
所謂會計法治，就是把會計法規(guī)作為會計行為的絕對標(biāo)準(zhǔn)加以確定，實現(xiàn)會計立法、司法、執(zhí)法、守法和法律監(jiān)督的現(xiàn)代化，最終達(dá)到理想的會計工作秩序和穩(wěn)定的會計社會狀態(tài)。會計法治是社會法治在會計領(lǐng)域的體現(xiàn)，會計法治不能脫離社會法治，阻礙社會法治進(jìn)程的因素同樣阻礙會計法治建設(shè)。在社會法治條件尚不具備時，會計法治同樣無法真正實現(xiàn)。不能簡單的將會計法規(guī)視為會計治理的工具以及如何完善和使用這個工具而已，更重要的是要形成會計法律至上，絕不存在會計“法外特權(quán)”的法律秩序。會計法治的對立面是“會計人治”，就是在會計治理中否定會計法律至上的原則，企圖將個人意志凌駕于會計法律之上而達(dá)到理想的會計工作秩序和穩(wěn)定的狀態(tài)。會計人治也是社會人治在會計領(lǐng)域的反映，當(dāng)前在我國“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的社會大背景下，我們應(yīng)堅定不移的反對和消除會計人治色彩，堅持會計法治。
2.會計法制與會計法治的關(guān)系
會計法制是指國家的會計法律和制度，屬于制度的范疇。會計法制是指以《會計法》為核心的會計法規(guī)體系，包括會計法律、會計法規(guī)、會計規(guī)章等。會計法制化意味著：第一，會計要通過法制予以體現(xiàn)和保障，為保障會計人員依法行使職權(quán)，必須加強(qiáng)會計法制，必須使會計法制化、法律化，使這種制度不因人的意志的改變而改變；第二，會計要納入法制軌道，會計人員依法行使職權(quán)，接受相應(yīng)的會計監(jiān)督。
會計法治是指規(guī)范會計的理論、原則、體制和實施方法，屬于方法的范疇。兩個概念既有聯(lián)系又有區(qū)別。會計法制為會計法治提供了基礎(chǔ)和手段，使對會計行為的調(diào)整上升到法制層次，它改變了會計無法可依和會計法制的不完備及由不完善所形成的有法難依的局面。會計法治標(biāo)志著我國管理會計工作和進(jìn)行會計核算、會計監(jiān)督及理財方式發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。
二、市場經(jīng)濟(jì)條件下的會計法治
1.會計法制與市場經(jīng)濟(jì)體制
會計法制是我國社會主義法律體系的一個組成部分。市場經(jīng)濟(jì)是由若干利益主體和游戲規(guī)則構(gòu)成的權(quán)責(zé)系統(tǒng)。會計法制通過對會計行為權(quán)利義務(wù)的設(shè)定，實現(xiàn)對會計關(guān)系的調(diào)整，從而為市場經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定和有序發(fā)揮作用。
市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)作為獨(dú)立的利益實體，承擔(dān)著資產(chǎn)所有者的受托責(zé)任，基于多方利益主體的要求，企業(yè)必須規(guī)范會計行為，加強(qiáng)內(nèi)外部的會計監(jiān)督。會計法制的發(fā)展經(jīng)歷了從無法可依到有法難依，從制度約束到法律化，從長官意志到依法理財，會計工作也從無序到有序，逐步實現(xiàn)會計法制的現(xiàn)代化并最終實現(xiàn)會計從會計法制化到會計法治。
會計法制化需要以市場經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)。利益高度集中和單一化的體制架構(gòu)下，是無法構(gòu)筑會計法制體系的，會計行為是基于會計主體相伴而生的，國家作為所有者和經(jīng)營者合一所形成的體制實施會計法制化，無異于運(yùn)動員和裁判員合一的體制下，難以達(dá)到理想的法制效果。
2.從會計法制到會計法治的變遷
會計作為反映資金運(yùn)動的過程與結(jié)果，是生產(chǎn)經(jīng)營者管理自己的經(jīng)濟(jì)活動的手段，是資金所有人對自有資金的運(yùn)用進(jìn)行把握和控制的方式。從會計發(fā)展的過程來看，在相當(dāng)?shù)囊欢螘r間內(nèi)，如何計量、記錄經(jīng)濟(jì)活動是特定主體自己的事情，只是隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)雜程度加深及從經(jīng)濟(jì)安全的角度出發(fā)，才使會計發(fā)展成一套行為規(guī)則，即制度。長期以來會計規(guī)制的目標(biāo)一直是“會計法制化”。但是隨著我國經(jīng)濟(jì)和政治背景制度的變化，我們認(rèn)為會計規(guī)制的目標(biāo)狀態(tài)由“會計法制”轉(zhuǎn)為“會計法治”應(yīng)屬必然。
現(xiàn)階段我國的經(jīng)濟(jì)體制改革和市場經(jīng)（未完，下一頁）
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