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教育部關(guān)于加快發(fā)展中等職業(yè)教育的意見(jiàn)
教育部 2005/2/28
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要把大力發(fā)展民辦中等職業(yè)教育作為加快中等職業(yè)教育發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》和《教育部等七部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，把民辦中等職業(yè)教育納入整個(gè)中等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，加快發(fā)展。同時(shí),要依法加強(qiáng)對(duì)民辦中等職業(yè)學(xué)校的管理,規(guī)范其辦學(xué)行為。
積極探索國(guó)有民辦、民辦公助、公辦轉(zhuǎn)制、股份制和中外合作等多種辦學(xué)模式。在公辦中等職業(yè)學(xué)校中引入民辦教育的運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)公辦中等職業(yè)學(xué)校人事制度、分配制度改革和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，使職業(yè)學(xué)校真正成為面向社會(huì)、面向市場(chǎng)自主辦學(xué)的實(shí)體。
（三）積極推進(jìn)東部對(duì)西部、城市對(duì)農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招生合作辦學(xué)
充分利用東部地區(qū)和城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，面向西部地區(qū)和農(nóng)村跨地區(qū)聯(lián)合招生合作辦學(xué)。東部地區(qū)和城市的教育行政部門要高度重視，積極鼓勵(lì)支持省級(jí)以上重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校與西部和農(nóng)村的中等職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)。合作辦學(xué)雙方所在地教育行政部門要把此項(xiàng)工作與各地促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、教育扶貧、促進(jìn)就業(yè)緊密結(jié)合。
實(shí)施聯(lián)合招生合作辦學(xué)的職業(yè)學(xué)校要采取靈活的辦學(xué)模式和機(jī)制，實(shí)行“2＋1”、“1＋2”、“1＋1＋1”等多種模式，推動(dòng)校企合作、訂單培養(yǎng)。西部地區(qū)和農(nóng)村的職業(yè)學(xué)校要重點(diǎn)安排好文化和專業(yè)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)，東部地區(qū)和城市的職業(yè)學(xué)校及相關(guān)企業(yè)要重點(diǎn)安排好專業(yè)知識(shí)和技能訓(xùn)練、企業(yè)實(shí)習(xí)，為畢業(yè)生在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)提供幫助。
東部地區(qū)和城市中等職業(yè)學(xué)校到西部地區(qū)和農(nóng)村招生的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由雙方省級(jí)財(cái)政、價(jià)格和教育等有關(guān)部門協(xié)商制定。各地特別是東部地區(qū)和城市教育行政部門要積極主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門在經(jīng)費(fèi)扶持方面制定切實(shí)可行的辦法，按生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和招生數(shù)撥付經(jīng)費(fèi)，對(duì)聯(lián)合招生合作辦學(xué)規(guī)模較大、給學(xué)生補(bǔ)貼力度大的學(xué)校予以適當(dāng)補(bǔ)助。
（四）充分依靠行業(yè)和企業(yè)發(fā)展中等職業(yè)教育
行業(yè)和企業(yè)是舉辦職業(yè)教育的重要力量。各地教育行政部門要依靠各級(jí)行業(yè)主管部門、行業(yè)組織，充分發(fā)揮該行業(yè)資源、技術(shù)、信息優(yōu)勢(shì)，積極舉辦中等職業(yè)教育，特別是要承擔(dān)該行業(yè)專門的技能型人才培養(yǎng)的責(zé)任。要辦好現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校，不能將所辦中等職業(yè)學(xué)校剝離、解散或并入高等學(xué)校和普通學(xué)校。
鼓勵(lì)支持企業(yè)單獨(dú)舉辦職業(yè)學(xué)校，進(jìn)行所需技能型人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，對(duì)于舉辦職業(yè)學(xué)校的企業(yè)，各地要在土地使用、教師待遇等方面給予與政府舉辦的學(xué)校相同的政策，并予以稅費(fèi)等方面的優(yōu)惠，對(duì)企業(yè)收取的教育費(fèi)附加要按有關(guān)規(guī)定返還企業(yè)用于職業(yè)教育。
各地教育行政部門應(yīng)將行業(yè)企業(yè)舉辦的職業(yè)教育納入地方職業(yè)教育事業(yè)的招生和管理范圍。積極支持行業(yè)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招生合作辦學(xué)，實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合，企業(yè)可依托職業(yè)學(xué)校建立培訓(xùn)中心。要制定和完善行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的相關(guān)政策，建立企事業(yè)單位接收職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的制度。接收學(xué)生實(shí)習(xí)的企事業(yè)單位，有責(zé)任向頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生支付相應(yīng)的報(bào)酬或補(bǔ)貼。
（五）進(jìn)一步深化中等職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革
中等職業(yè)學(xué)校要進(jìn)一步確立以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)指導(dǎo)思想，面向社會(huì)、面向市場(chǎng)辦學(xué)，解放思想，更新觀念，大膽進(jìn)行辦學(xué)模式和辦學(xué)機(jī)制的改革和創(chuàng)新。
要根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)市場(chǎng)需要，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相關(guān)專業(yè)，開(kāi)發(fā)新的課程和教材。中等職業(yè)教育實(shí)行以三年為主的基本學(xué)制，其中一年到企業(yè)實(shí)踐。改革中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)管理制度，逐步實(shí)行學(xué)分制，建立“學(xué)分銀行”，允許學(xué)生半工半讀，分階段完成學(xué)業(yè)。積極推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校產(chǎn)教結(jié)合、校企合作，實(shí)行“訂單”培養(yǎng)。中等職業(yè)學(xué)校和成人文化技術(shù)學(xué)校要積極主動(dòng)面向進(jìn)城務(wù)工人員開(kāi)辦夜校，采用多樣化的教育教學(xué)方式滿足進(jìn)城務(wù)工人員的學(xué)習(xí)需求。
要全面推進(jìn)素質(zhì)教育，堅(jiān)持育人為本，德育為先，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育，努力提高學(xué)生的綜合職業(yè)素質(zhì)。要堅(jiān)持正確的質(zhì)量觀，把畢業(yè)生具有良好的職業(yè)道德，勝任工作崗位要求，順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)，作為衡量中等職業(yè)學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。
（六）加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作
加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作，促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)，是加快中等職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵措施。各地要建立健全中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合，并利用勞務(wù)市場(chǎng)、人才招聘會(huì)和互聯(lián)網(wǎng)等渠道及時(shí)向畢業(yè)生發(fā)送本地和異地的勞動(dòng)力需求信息，為畢業(yè)生就業(yè)或創(chuàng)業(yè)提供咨詢指導(dǎo)和各種便利條件。鼓勵(lì)畢業(yè)生到中小企業(yè)、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村就業(yè)（未完，下一頁(yè)）
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