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周濟(jì)部長在全國縣級職業(yè)教育中心改革與發(fā)展座談會上的講話
周濟(jì) 2005/9/20
深化改革 開拓創(chuàng)新 推動公辦中等職業(yè)教育快速健康發(fā)展
國家發(fā)改委和教育部在這里聯(lián)合召開全國縣級職業(yè)教育中心改革與發(fā)展座談會，重點是研究公辦中等職業(yè)教育特別是縣級職教中心建設(shè)、改革與發(fā)展問題。這次會議是一次座談會，是一次經(jīng)驗交流會，也是一次工作研討會。會議的主要任務(wù)是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)交流近年來各地縣級職教中心建設(shè)經(jīng)驗，研究新形勢下公辦中等職業(yè)教育改革與發(fā)展的思路和政策措施，把建設(shè)、改革、與發(fā)展緊密結(jié)合起來，以建設(shè)求發(fā)展、以改革促發(fā)展，充分發(fā)揮公辦中等職業(yè)學(xué)校在加快中等職業(yè)教育發(fā)展中的主力軍作用。
近年來，陜西省在推進(jìn)公辦中等職業(yè)教育改革，特別是在政府統(tǒng)籌職教資源、加強縣級職教中心建設(shè)、實施“一網(wǎng)兩工程”等方面取得了突出的成績，創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗。 這次會議安排在陜西寶雞召開，就是要學(xué)習(xí)和推廣陜西省在積極探索公辦中等職業(yè)教育改革、推動中等職業(yè)教育更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面取得的有益經(jīng)驗。陜西省委、省政府，寶雞市委、市政府十分重視這次會議的召開，在各個方面給予了大力的支持，借此機(jī)會，我代表教育部和全體與會人員表示崇高的敬意和衷心的感謝！
下面，我談三點意見和大家交流探討，一是發(fā)展、二是改革、三是奮斗。
一、聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展
黨中央、國務(wù)院從全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會全局出發(fā)，高度重視和關(guān)心職業(yè)教育工作，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示，要求我們加快發(fā)展職業(yè)教育。教育部堅決貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示，明確提出將職業(yè)教育放在更加重要的戰(zhàn)略地位，把中等職業(yè)教育作為今后一段時期內(nèi)我國教育改革與發(fā)展的戰(zhàn)略重點之一，努力實現(xiàn)中等職業(yè)教育的快速健康發(fā)展。
一是中等職業(yè)教育要有一個大發(fā)展。這個大發(fā)展，一方面是質(zhì)量要有大的提高，要以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者和技能型人才；另一方面是數(shù)量要有大的增長，從今年開始，中等職業(yè)學(xué)校要進(jìn)一步擴(kuò)大招生規(guī)模，爭取每年增加100萬人，經(jīng)過幾年的努力，達(dá)到中等職業(yè)教育年招生850萬人的規(guī)模，實現(xiàn)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)哪繕?biāo)，逐步實現(xiàn)每年的初中畢業(yè)生能夠有一半以上通過職業(yè)教育和培訓(xùn)走上就業(yè)崗位。
我們多次講過，職業(yè)教育面臨著難得的歷史機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間，大有可為而且一定會取得很大的發(fā)展。第一，走新型工業(yè)化道路，根本轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須發(fā)展中等職業(yè)教育和加快人力資源開發(fā)，培養(yǎng)和造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和規(guī)模宏大的高技能型人才隊伍。第二，從根本上解決“三農(nóng)”問題，要求加快發(fā)展中等職業(yè)教育。一是加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在于提高農(nóng)村人口素質(zhì)，二是大力促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，通過減少農(nóng)民來富裕農(nóng)村。第三，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會和社會主義和諧社會，要求教育工作堅持以人為本，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，要求我們統(tǒng)籌普通教育和職業(yè)教育，加快發(fā)展中等職業(yè)教育，促進(jìn)高中教育階段普通高中與中等職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是中等職業(yè)教育實現(xiàn)大發(fā)展必須做好公辦中等職業(yè)教育的發(fā)展工作。這些年民辦中等職業(yè)教育有了較大發(fā)展，呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展生機(jī)，為我國職業(yè)教育發(fā)展與改革注入了新的活力，但它的發(fā)展要有一個過程。我們在積極支持民辦職業(yè)教育發(fā)展的同時，要有一個清醒的認(rèn)識，就是完成加快發(fā)展的任務(wù)，必須主要依靠公辦中等職業(yè)教育�，F(xiàn)在，全國有中等職業(yè)學(xué)校14500多所，在校學(xué)生1370萬人，2004年招生550萬人。其中,公辦中等職業(yè)學(xué)校有近13000所，在校學(xué)生1258萬人，2004年招生497萬人，分別占全國中等職業(yè)教育學(xué)校數(shù)、在校學(xué)生數(shù)、年招生數(shù)的89%、92%和91%。事實上，公辦中等職業(yè)學(xué)校擁有我國中等職業(yè)教育的大部分資源，仍然是而且還將繼續(xù)是中等職業(yè)教育發(fā)展與改革的主體力量。
三是加快中等職業(yè)教育發(fā)展要求加強縣級職教中心建設(shè)。要做好謀劃職業(yè)教育發(fā)展這篇文章，就要集中力量抓好縣級職業(yè)教育中心建設(shè)，使之更好地承擔(dān)起為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)服務(wù)和為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)兩大歷史性任務(wù)。縣級職教中心是20世紀(jì)90年代，在大力發(fā)展職業(yè)教育、深化農(nóng)村教育綜合改革實踐中，形成的一種中等職業(yè)教育辦學(xué)形式，核心是在政府統(tǒng)籌下整合縣域內(nèi)各類職業(yè)教育資源，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。目前，全國共有縣級職教中心2000所左右，經(jīng)過多年的建設(shè)與發(fā)展，它已經(jīng)成為我國農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育的主陣地。2004年，國家發(fā)改委和教育部提出要實施“推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展專項建設(shè)計劃”，決定連續(xù)四年每（未完，下一頁）
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