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完善公司治理與管理會計(jì)創(chuàng)新
（作者未知） 2009/5/2
（接上頁）一所有參加合并公司的會計(jì)制度，為公司的所有工廠和辦事處制定出一套相同的會計(jì)程序，并牢固地控制流動資本的穩(wěn)定供應(yīng)。他們在完成這些工作時(shí)，在現(xiàn)代工業(yè)會計(jì)方面進(jìn)行了開拓性的工作，表現(xiàn)在以下二個(gè)方面：一是首次將會計(jì)上的三個(gè)基本類型—財(cái)務(wù)會計(jì)、固定資本核算和成本會計(jì)——有效地結(jié)合成一體，從而有助于為現(xiàn)代的資產(chǎn)會計(jì)奠定基礎(chǔ)，到1910年，他們已發(fā)展出一套后來成為二十世紀(jì)工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會計(jì)程序的會計(jì)方法和會計(jì)監(jiān)督。二是設(shè)計(jì)出投資回報(bào)率（ROI）這一指標(biāo)（即后來被廣泛運(yùn)用的杜邦財(cái)務(wù)指標(biāo)分析體系）。利用這一指標(biāo)，杜邦公司的經(jīng)理們得以明確地說明，現(xiàn)代管理對利潤率和生?
在1925－1975年這段時(shí)間里，美國企業(yè)的會計(jì)系統(tǒng)則受到了稅法和會計(jì)準(zhǔn)則這些外部因素的極大影響。在20世紀(jì)最初的二、三十年中，由于工業(yè)革命的影響，會計(jì)領(lǐng)域變得相當(dāng)復(fù)雜，早期單一的會計(jì)方法不再存在，有效的會計(jì)方法尚未建立起來。在會計(jì)藝術(shù)觀的指導(dǎo)下，美國會計(jì)界呈現(xiàn)一片混亂景象。當(dāng)時(shí)，對資產(chǎn)計(jì)價(jià)，流行多種方法，包括原始成本、重置成本、現(xiàn)行市價(jià)等，對收益的性質(zhì)來源，都存在不同的理解，，由于19世紀(jì)后半期至大蕭條時(shí)期，美國社會缺乏完整、嚴(yán)格的法律等外部約束公司的治理行為。這時(shí)會計(jì)便真正成為企業(yè)家們粉飾公司業(yè)績，欺騙股東，追求個(gè)人利益的“藝術(shù)”了。由于當(dāng)時(shí)會計(jì)實(shí)務(wù)如此混亂，1929－1937年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)一開始，就有人猛烈批評會計(jì)界，甚至有人認(rèn)為，松散的會計(jì)實(shí)務(wù)是導(dǎo)致美國資本市場崩潰的原因之一。在這一情形下如何從外部強(qiáng)化對企業(yè)的監(jiān)督和治理日益受到重視。美國國會相繼于1933年和1934年分別通過了《證券法》和《證券交易法》，規(guī)定所有證券上市公司都必須提供統(tǒng)一的會計(jì)信息，并于1934年成立了《證券交易委員會》（SEC），并要求該組織負(fù)責(zé)制定上市公司所必須遵守的統(tǒng)一會計(jì)規(guī)則，從而使財(cái)務(wù)會計(jì)進(jìn)入了接受準(zhǔn)則規(guī)范的時(shí)代。經(jīng)過SEC、APB、FASB等準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)及其相?乩嬙盤宓牟恍概�，�?0年代中期，美國已形成了較為規(guī)范的會計(jì)準(zhǔn)則體系。而會計(jì)準(zhǔn)則制定過程是一個(gè)各利益相關(guān)者相互博奕的過程，希圖通過制定具有強(qiáng)制性的“公認(rèn)會計(jì)準(zhǔn)則”來貫徹自己對企業(yè)進(jìn)行治理和管理的思想，以最大程度實(shí)現(xiàn)自我利益。因此從這個(gè)意義上講，會計(jì)準(zhǔn)則就是現(xiàn)代企業(yè)強(qiáng)化公司治理與管理的產(chǎn)物。
1975年以后，現(xiàn)代工商企業(yè)所受到的最大沖擊莫過于信息技術(shù)革命。技術(shù)創(chuàng)新必然導(dǎo)致組織創(chuàng)新，此時(shí)日本走在了企業(yè)革命的前列，創(chuàng)新一系列諸如適時(shí)制造系統(tǒng)（Just一in－time）、靈活生產(chǎn)體系（contingency productions
system）等新的生產(chǎn)管理制度。從80年代中期開始，美國工商業(yè)者開始產(chǎn)生危機(jī)感，并對傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理制度進(jìn)行了認(rèn)真檢查和深刻反思，許多公司決定學(xué)習(xí)日本企業(yè)的全面質(zhì)量管理并推行新的“適時(shí)適量生產(chǎn)和存貨控制制度”，全面改革了生產(chǎn)管理方式。但同時(shí)，現(xiàn)代管理會計(jì)的觀念仍是老一套，沒能與這些新的生產(chǎn)管理制度同步發(fā)展。因而本世紀(jì)八十年代以后，美國會計(jì)界指出了管理會計(jì)已出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)，1987年約翰遜和卡普蘭兩位教授出版了轟動西方會計(jì)界的專著“相關(guān)性消失了——管理會計(jì)的興衰”，認(rèn)為現(xiàn)行的管理會計(jì)體系應(yīng)該有一個(gè)根本性的變革，才能符合當(dāng)今科學(xué)技術(shù)和管理科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況。在其后十余年中西方會計(jì)界在對管理會計(jì)反思的同時(shí)亦進(jìn)行了創(chuàng)新和變革。大力吸取企業(yè)理論、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、組織行為學(xué)等現(xiàn)代管理科學(xué)，不僅對原有的知識體系進(jìn)行了改造，還產(chǎn)生了適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)管理制度的新分支，如全面質(zhì)量管理會計(jì)、適時(shí)制度系統(tǒng)會計(jì)、人力資源管理會計(jì)等
通過以上歷史考察可見，會計(jì)系統(tǒng)作為企業(yè)管理系統(tǒng)的一部分，它扮演著雙刃劍的角色：一方面技術(shù)革命引起了企業(yè)組織的變革，管理的需要呼喚著會計(jì)的發(fā)展，創(chuàng)新的會計(jì)系統(tǒng)又成為了企業(yè)管理順暢進(jìn)行的重要保障；而另一方面，當(dāng)企業(yè)組織還不夠完善，企業(yè)缺乏外部約束時(shí)，會計(jì)系統(tǒng)又可能成為內(nèi)部人所控制的，用來欺騙股東等外部利益相關(guān)者的工具，而要糾正這一切，又必須依賴于企業(yè)內(nèi)外部法律、規(guī)章制度，組織結(jié)構(gòu)即治理和管理系統(tǒng)的健全和完善。
五、啟示
當(dāng)將會計(jì)信息系統(tǒng)置于公司治理系統(tǒng)和公司管理系統(tǒng)相整合的框架中加以研究時(shí)，可以發(fā)現(xiàn)：會計(jì)信息系統(tǒng)一方面是聯(lián)系治理系統(tǒng)與管理系統(tǒng)的紐帶，是治理系統(tǒng)和管理系統(tǒng)共同組成部分和得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)；另一方面會計(jì)信息系統(tǒng)作用的發(fā)揮亦離不開企業(yè)內(nèi)部科學(xué)、嚴(yán)密的組織管理和公司治理結(jié)構(gòu)對其的引導(dǎo)和控制。三者之間是一種互相影響、互相制約的關(guān)系。
聯(lián)系我國現(xiàn)實(shí)，在會計(jì)信息失真時(shí)，人們往往對會計(jì)本身橫加指責(zé)，認(rèn)為缺乏真實(shí)、相關(guān)的決策信息是會計(jì)本身的失職。顯然這種就會計(jì)論會計(jì)的觀點(diǎn)是有失偏頗的。當(dāng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制中的董事會、監(jiān)事會只是一種形式而產(chǎn)生不了對會（未完，下一頁）
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