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周濟(jì)在教育部2006年度工作會議上的講話
中國基礎(chǔ)教育網(wǎng) 2006/1/13
學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)“十五”教育工作推進(jìn)“十一五”教育發(fā)展
教育部部長周濟(jì)在教育部2006年度工作會議上的講話
這次教育部年度工作會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，總結(jié)“十五”時期的教育工作。部署“十一五”時期特別是2006年的教育工作，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，把我國教育改革和發(fā)展事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。陳至立國務(wù)委員將親臨會議聽取同志們的發(fā)言并發(fā)表重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
一、“十五”時期我國教育事業(yè)改革和發(fā)展的成就與經(jīng)驗(yàn)
即將過去的“十五”時期，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平凡的時期，也是我國教育改革和發(fā)展不平凡的時期。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，教育系統(tǒng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進(jìn)我國教育的改革和發(fā)展。2001年，教育部黨組提出了要按照“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的八字方針，進(jìn)一步推進(jìn)我國高等教育的改革和發(fā)展；在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十六大精神，研究制訂《2003－2007年教育振興行動計(jì)劃》的過程中，我們進(jìn)一步提出要把“鞏固、深化、提高、發(fā)展”作為推進(jìn)我國整個教育事業(yè)改革和發(fā)展的方針。這些年，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷鞏固成果、深化改革、提高質(zhì)量、持續(xù)發(fā)展，努力辦好讓人民滿意的教育，推動我國教育事業(yè)改革和發(fā)展邁出了新的步伐、取得了新的進(jìn)展、呈現(xiàn)出新的氣象、作出了新的貢獻(xiàn)。
1、鞏固提高“兩基”成果，農(nóng)村教育面貌發(fā)生了深刻變化。
經(jīng)過全黨全社會的共同努力和不懈奮斗，2000年我國在13億人口中如期實(shí)現(xiàn)了“基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲”的目標(biāo)，這是我國教育發(fā)展的里程碑。進(jìn)入新世紀(jì)，我們把鞏固、提高“兩基”成果作為推進(jìn)我國教育改革和發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。2001年的全國基礎(chǔ)教育工作會議和《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，提出了不斷鞏固、提高“兩基”成果的一系列政策措旆。東、中部各省、市通過實(shí)施建設(shè)“教育強(qiáng)省”、“教育強(qiáng)縣”等措施，推動高質(zhì)量、高水平“普九”，切實(shí)加大了鞏固、提高的力度，“兩基”邁上了新的臺階。
農(nóng)村教育被擺到了重中之重的戰(zhàn)略地位，得到了切實(shí)的加強(qiáng)。2003年，國務(wù)院作出了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定，召開了建國以來第一次全國農(nóng)村教育工作會議，出臺了新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的重大決策，集中了更多的精力和財(cái)力，實(shí)施了一系列重大工程項(xiàng)目和政策，加強(qiáng)了農(nóng)村教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育。地方各級黨委、政府千方百計(jì)加大對農(nóng)村義務(wù)教育的投入。西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃進(jìn)展順利，地區(qū)之間教育差距進(jìn)一步縮小。中央政府總計(jì)將投入100億元資金用于“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”，據(jù)此可滿足新增165萬學(xué)生和2004萬寄宿生的學(xué)習(xí)、生活條件。積極實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策。2005年，中央和地方財(cái)政共安排“兩免一補(bǔ)”專項(xiàng)資金約64億元，對中西部22個省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭的3000萬學(xué)生全部免費(fèi)提供教科書；對其中592個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的1440萬學(xué)生，還落實(shí)了免雜費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，有效解決了農(nóng)村孩子上學(xué)難的問題。大力推進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，中央和地方政府投入100多億資金用于“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”，目前該工程已全面展開，帶動了中西部農(nóng)村教育的跨越式發(fā)展。
“十五”時期，我們采取強(qiáng)有力的措施，努力實(shí)現(xiàn)“保工資、保安全、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的要求�；颈ＷC了中小學(xué)教師工資按時足額發(fā)放。大力推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)施第二期“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”，取得了歷史性成果。522個項(xiàng)目縣共新建、改擴(kuò)建中小學(xué)10663所，培訓(xùn)中小學(xué)校長和教師約46.7萬人次，添置了大量儀器設(shè)備、課桌凳和圖書資料。中央和地方用于“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”的總投資達(dá)到430億元，累計(jì)改造D級危房7800萬平方米，全國農(nóng)村已有3400多萬師生從危險(xiǎn)校舍中搬進(jìn)新校舍，有效地改善了農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。對危改工程，我們實(shí)行了最嚴(yán)格的資金管理、項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理制度和工程質(zhì)量事故責(zé)任追究制度，危房改造工程成為人民群眾最滿意的政府工程之一。進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女受教育問題受到了高度重視。多年來影響農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的一些突出問題正在得到逐步解決，我國農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)生了重大變化，進(jìn)入了前所未有的快速發(fā)展時期。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2005年實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，成為全國第13個、也是國家實(shí)施西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃以來第一個實(shí)現(xiàn)“兩基”的省級單位。
針對稅費(fèi)改革后農(nóng)村義務(wù)教育出現(xiàn)的新情況，20（未完，下一頁）
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